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做好新形势下党的群众工作研究 “十二五”时期是我国发展的重要战略机遇期，我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，只有不断加强和改进新形势下的群众工作，进一步增强党群之间的血肉联系，才能使党和人民更加坚强的团结在一起，战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。在改革发展的攻坚阶段，努力做好新形势下的群众工作，必须在坚持群众第一的观点、把握好群众工作的特点、创新群众工作的方法、提升群众工作的能力上下功夫。 一、当前群众工作的特点 在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的趋势下，我们既处在发展的黄金期，同时也面临资源消耗过多、环境污染严重、社会矛盾相对集中的凸显期。因此，深入研究和科学把握新形势下群众工作的新特点十分必要。当前，群众工作主要呈现以下特点。 （一）群众政治参与意识的增强。我国坚持中国特色社会主义政治发展道路，大力发展社会主义民主，积极推进公民有序政治参与，使群众政治参与取得巨大进展。群众政治参与意识不断增强，主动性参与明显增多；基层民主快速发展，公民政治参与规模显著扩大；公民政治参与程度逐渐加深，选举、决策、管理、监督等权利和渠道日益增多；公民政治参与的规范化、制度化程度有所提高。与此同时，群众利益诉求增多，期盼更多实惠，希望得到尊重，更加重视社会公平与正义。在信息化不断加快发展的今天，社会信息量增大，政策透明度提高，群众对各级干部如何顺应群众期待、广聚群众力量，创新工作方法、拓展工作内容，提出新的更高的要求。 （二）社会管理呈现出新要求。随着社会环境的变化，更多的群众由单位人变为社会人。过去有些工作靠单位来做，现在则依靠社区服务；过去群众遇到问题只能由单位解决，现在群众维权意识增强，诉求渠道增多；过去群众活动范围相对稳定，现在流动人口增多，管理难度加大。因此，一是随着矛盾多样多发的新变化，提高党和政府化解社会矛盾水平，强化社会管理的责任加大。二是随着人口流动增加的新变化，强化流动人口管理，重点人员管控，强化基础信息采集，夯实社会管理基础的任务繁重。三是随着信息化快速发展的新变化，深化信息化高端应用，深化网络服务应用，提升社会管理效能的迫切性增强。四是伴随着虚拟社会衍生的新变化，对虚拟社会现实化管理水平的要求逐步提高。 （三）群众工作的新变化与干部队伍结构存在不适应。随着形势的发展变化和党员干部的新老交替，干部队伍的年龄结构、知识结构日趋合理，活力进一步增强。但一些干部缺乏基层的长期锻炼，受各种因素影响，不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深，忽视群众工作的情况比较普遍；有的不会做群众工作，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单生硬，引起群众的抵触和反感；有的不敢做群众工作，面对大量的人民内部矛盾畏难发愁，甚至处置失当、激化矛盾，致使工作遭受严重损失等等。 二、新形势下做好群众工作的路径 （一）牢固树立群众观点。牢固树立人民群众是历史创造者的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点、立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点和群众利益无小事的观点等，正确把握党与人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 （二）自觉站稳群众立场。党员干部必须始终站在人民群众立场上，把群众利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确把握和处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切，切实保证全体人民共享改革发展成果。在任何时候和任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变。 （三）不断创新群众工作的方式方法。一是建立科学的考核评价机制，发挥基层党组织和党员的作用，重视群众组织的地位和影响。着力培育社会内在的自我协调机制，充分发挥民间社会组织的积极作用。准确把握群众工作的重点难点和目标任务，提高新形势下群众工作的针对性和实效性。正确认识当前经济社会发展中的矛盾和问题，准确把握群众工作的重点难点和目标任务，针对群众关心、社会关注的热点难点问题，积极主动、有针对性地开展群众工作。二是准确把握群众意愿信号。在实际工作中，要把群众的需求和愿望作为“第一信号”，把实现群众利益、满足群众需要作为“第一目标”，把服务群众和为群众办实事办好事作为“第一任务”，把正确解决人民内部矛盾、维护社会稳定作为“第一抓手”，把群众满意作为衡量群众工作的“第一标准”。不断拓宽群众工作的领域范围，进一步扩大新形势下群众工作