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    PAGE PAGE 1 为贯彻落实 精神，进一步提高 ，结合我市实际，特制定《》文件，现将情况说明如下： 一、制定文件的必要性 党的十八大以来， 对 高度重视，省市人民政府先后下发了《》《》文件，要求各地市参照制定本地市政府的 文件管理规定。现根据上级文件要求，结合我市实际，起草了《》。 二、起草依据 该文件依据《》、《》等有关规定制定。 三、起草过程 根据《》《》，经过反复修改，形成了《（征求意见稿）》，通过 分别向 征求了意见并依照各单位意见进行了认真修改，提交市委常务会

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