2021年“门前三包”责任制管理暂行办法.docxVIP

2021年〃门前三包责任制管理暂行办法 第一章总则 .第一条 为全面落实“门前三包”责任制工作，进一步提高 市容环境卫生管理水平，维护整洁、优美、文明的城市环境秩序, 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《省城市市容环境 卫生条例》、建设部《城市容貌标准》等法规和其他规范性文件 规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 区建成区内临街的机关、团体、部队、学校、企事 业单位、个体工商户和临街的露天市场、广场、停车场、商品交 易市场、展览展销场所、集贸市场等经营者或所有权人，以及建 筑工地的建设单位等（以下简称责任单位），应当按照本办法的规 定履行“门前三包责任制。 第三条 本办法所称“门前三包”责任制，是指责任单位在 本办法划定的“门前三包”责任区范围内，维护市容环境卫生秩 序，实行“包环境卫生、包市容秩序、包绿化美化的制度。 第四条 “门前三包”责任制管理遵循依法、严管、共治、 共享的理念，坚持政府指导、属地管理、部门联动、单位自包、 公众监督的原则。 第五条 区“门前三包”责任制领导小组统一领导全区“门 前三包”责任制管理工作，办公室设在区城市管理执法局，承担 组织、协调、监督、考核等工作。 各镇人民政府、街道办事处、试验办、工业园区管委会具体 组织实施“门前三包责任制落实。 区教体局、区工信局、公安分局、区财政局、生态环境分局、 区住建局、区城管执法局、区商务局、区卫健局、退役军人事务 管理局、区应急管理局、区市场监管局、区统一建设局、交警大 队、消防救援大队等有关部门按照各自职责共同做好全区“门前 三包”责任制管理工作。 第二章内容标准 第六条“门前三包内容和标准 （一）包环境卫生。维护“门前三包”责任范围内的环境卫 生，确保门前人行道（公共场地）、绿化带（树穴）、垃圾收集容 器等场地设施干净整洁，无垃圾、油污、积水；制止、劝阻乱倒 垃圾、污物、污水等行为；清除门前冰雪。 （二）包市容秩序。维护“门前三包”责任范围内的市容秩 序，不乱停车辆、乱搭乱建、乱堆杂物、乱拉乱挂、出店经营、 占道经营（洗车）；制止、劝阻乱摆摊设点、乱堆乱放、乱贴乱 画等违法行为及毁坏、擅自改动或迁移环境卫生设施等行为。 （三）包绿化美化。维护建筑立面和橱窗整洁，按要求设置 牌匾标识和夜景灯光，无破损、残缺、污浊等现象；无借助树木 搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行 为，制止、劝阻攀折树木、践踏草坪等行为。 （四）相关法律、法规、规章和其他规范性文件规定的要求。 第七条 责任单位应当为市容环境卫生工作人员履行职责 提供便利；及时劝阻、制止发生在其“门前三包责任区内违反 本办法的行为，劝阻、制止无效或无法当场劝阻和制止时，责任 单位应当及时向属地镇街、试验办、工业园区管委会或城市管理 相关部门举报反映。 第三章职责确定 第八条责任区范围划定 （一）临街责任单位责任区，纵向起止点为建筑物外墙或围 墙至道路的路牙石（无路牙石的以道路边沿为界），横向为建筑 物总长及周边空地，立面为建筑物的外立面，两侧起止不清楚的 由责任单位所在的镇街、试验办、工业园区管委会具体划定，确 保不留死角。 （二）无责任单位的地段，由所属镇街、试验办、工业园区 管委会负责做好市容和环境卫生的管理工作。 责任单位的工作对象包括责任区范围内除本办法第九条第 （六）项、第（七）项、第（八）项以外的建（构）筑物、门前 场地和公共设施。 第九条责任单位确定 （一） 独立办公或经营的机关、团体、部队、学校、企事业 单位为责任单位；合署办公或经营并实行统一物业管理的，其物 业管理单位为责任单位；合署办公或经营但未实行统一物业管理 的，合署办公或经营的所有机关、团体、学校、企事业单位均为 责任单位。 （二） 辖区道路两侧产权为个人的门店，使用人、产权人均 为责任单位。 （三） 实行统一物业管理的住宅小区，其物业管理单位为责 任单位；未实行统一物业管理的住宅小区，其所属社区居民委员 会为责任单位。 （四） 建筑工地的建设单位为责任单位。 （五） 待开发土地的土地使用权人为责任单位；收储土地的 收储机构为责任单位。 （六） 辖区管线设施（箱、柜、塔、杆、管、井等）的权属单 位或使用管理单位为责任单位。 （七） 辖区道路两侧的公交站台、公共厕所、垃圾转运站、 各类岗亭等设施的所有人或经营管理单位为责任单位。 （八） 户外广告的设置人为责任单位。 （九）对责任单位确定有争议的，按照“谁受益谁管理”的 原则确定，如果受益人有两个以上的，所有受益人均为责任单位。 （十）经批准的集贸市场、停车场、摊群点（早夜市）等， 由集贸市场、停车场的管理单位和摊群点的经营者或管理者，按 照批准和规定的范围，承担相应责任。 责任单位的主要负责人为“门前三包”责任人。 第十条“门前三包责任制管理工