安全生产大数据智能平台.pdfVIP

安全生产大数据智能平台 1. 项目建设的背景和意义 1.1 项目建设背景 2015 年 4 月 13 日，国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法 的通知》（国办发〔 2015〕20 号）要求各省、自治区、直辖市人民 政府加快监管执法信息化建设。 整合建立安全生产综合信息平台， 统 筹推进安全生产监管执法信息化工作， 实现与隐患排查治理、 风险管 控、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、 安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信 息共建共享，消除信息孤岛。要大力提升安全生产“大数据”利用能 力，加强安全生产周期性、 关联性等特征分析，做到检索查询即时便 捷、归纳分析系统科学，实现来源可查、去向可追、责任可究、规律 可循。 经过近几年的信息化建设，各省初步实现了基础设施信息化支撑， 部分市、州安全监管机构完成了初步的信息化监管， 省安监局进一步 深入开展安全生产信息化建设和应用工作， 为全省安全生产监管提供 了有效的技术支撑保障。 目前，省内部分地区建成安全生产监管基础 业务系统，涵盖综合办公、行政审批、非煤矿山监管、应急预案与资 源报备、 安全生产隐患排查治理等多个业务门类， 有效提升了安全生 产执法以及政务办公效率，加强了安全管理和事故风险防控能力。 目前，各省安全生产信息化建设中，首先是普遍缺乏统筹规划和 标准规范，难以实现业务系统之间的互联互通和资源共享，造成“信 息孤岛”，与重点安委会成员单位也没有实现信息互通；此外，业务 系统功能不完善，尚未实现业务全覆盖，业务应用的深度不足，没有 融入安全生产核心工作； 最后，还存在基础支撑保障能力不足的问题， 规章制度、 队伍建设、 设施设备等方面的不足影响了信息化的应用推 进。 面对全国依然严峻的安全生产形势和党中央国务院关于进一步 加强安全生产工作的要求， 各省需要加快实施安全生产监管大数据智 能管控平台提升在安全生产领域中的数据治理与服务能力。 1.2 项目建设意义 大数据是创新安全监管监察模式的必然之路，构建“大数据、大 支撑、大安全” 的大数据管控平台，实现安全生产事故预测预判和风 险防控“信息化、数字化、智能化”的目标。 依托各省安监局现有数据中心建设成果， 在先进的大数据技术手 段的支撑下，建设省安监局安全生产大数据智能管控平台， 实现“防、 管、控”三大业务功能要求，创新安全监管监察方式方法，进一步强 化对企业落实安全生产主体责任的监督管理。 为安全生产监管监察和 应急管理，为有效防范并遏制重特大事故提供服务和保障。 安全生产大数据智能管控平台主要以安监大数据建模设计和可视 化应用场景展现为方向，通过运用大数据的思维、技术、工具深入挖 掘数据价值，实现大数据在安监业务方向的多维创新应用。 以事故 数据为核心结合企业基础数据、隐患数据、风险数据、物联网数据、 特殊时期数据、 舆情数据、 天气数据等多维度关联以及不同模型计算 分析得出大数据预测结果、 可能会发生相似事故企业预警、 行业跟区 域安全生产趋势。运用大数据技术提供科学的依据，做到事先预防、 预警决策作用， 有效防范并遏制事故发生减少经济损失提供服务和保 障。 具体如下： （1）整合安监数据中心与外部数据源 以安监局数据中心的数据为主，构建以省局基础数据库为核心， 建设智能管控平台与完善各类安全监管专业数据库， 各市安全生产数 据逐步实现与省局数据中心的实时同步。 并引入外部数据源， 比如工