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建好“四支队伍” 助力乡村振兴——XX县农村基层党建工作汇报
一、聚焦“三有三强”,打造200名村党组织“领头雁” 推出选优、提能、帮带、激励四项实招,提升村党组织书记能力水平,着力打造由200余名有情怀、有担当、有敬畏,政治素质强、发展本领强、基层治理强的“三有三强”型干部构成的村党组织领头雁队伍。 抢抓换届“选”。严格落实村党组织书记“县乡共管”和村(社区)“两委”拟任成员联审制度,坚持“双好双强”选人标准,通过调整一批、提拔一批、下派一批,选出了一支组织认可、群众满意的村党组织书记队伍。换届后,全市村书记平均年龄44.6岁、比上届下降近3岁,大专以上学历占比86.9%、比上届提高6个百分点,村书记、村委会主任“一肩挑”比例达91.4%。 分类培训“提”。通过座谈、问卷、走访等形式,全面了解村党组织书记需求,按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则,开设产业发展、基层治理、为民服务等专题班次,由村书记根据需要自行报名、双向选择。今年6月份,以“头雁领航·产业为先”为主题,组织30名村党组织书记赴xx、xx等地实地考察培训。 强弱结对“带”。按照“党建引领、地域相邻、产业相近、优势互补”原则,有针对性地摸排一批“书记带富能力强、班子战斗力强、产业发展辐射强”的“三强村”,与现有的经济薄弱村、软弱后进村结成10对县级和25对镇级强弱村对子,通过双方党组织书记牵手结对、交叉挂职,开展“携手谋发展共走振兴路”活动,加快实现班子联建、党建同步、产业共荣、整体转型。 激励关爱“用”。实施村书记待遇“三年三大步”行动,坚持基本报酬按月打卡发放,持续增加考核报酬,2021年全市村书记综合报酬人均比上年增长37%。持续加大村党组织书记星级化管理力度,落实四星级、五星级村书记经济政治待遇,择优享受公务员、事业单位人员工资待遇。“两优一先”“两代表一委员”向村书记倾斜,今年“七一”前夕,23名村书记受到市级以上表彰;2021年以来,13名优秀村级党组织书记被选拔进入乡镇领导班子。 二、聚焦“四立四心”,打造100名第一书记“先锋连” 持续加强“立足基层要走心、立志奉献表决心、立身提能靠专心、立业为民需尽心”“四立四心”型第一书记队伍建设,最大效率发挥第一书记资源优势,打造100余名第一书记“先锋连”,为推动乡村振兴强化突击力量。 双向点单“选”。全面摸排分析经济薄弱村薄弱原因和现实需求,梳理出一批有梦想、肯担当、讲奉献的机关干部,一批有情怀、有思路、有实力的非公企业家,动态建立100名左右的第一书记库。根据第一书记的户籍、专业、特长等,执行双向选择、精准配对,最大限度提高选派工作的针对性和实效性。 创新形式“育”。通过开设专题讲坛、书记沙龙、外出考察、分组交流、实事领办等形式,加快补齐第一书记基层工作短板,提高履职能力和工作水平。先后组织200余人参加讲坛、接受培训,150余人赴省内外先进地区考察、学习典型特色做法;举办了20余次片区分组活动,交流做法、分享经验;定期召开第一书记现场推进会,大力营造比学赶超氛围。 支持激励“用”。明确第一书记的职责、义务和权限,全方位支持第一书记工作,给他们提供干事创业的平台、实践锻炼的舞台。本轮第一书记驻村一年多来累计为村争取资金800多万元,修缮道路60多公里、桥梁20多座,安装路灯1000多盏。将第一书记驻村工作实绩作为奖励和提拔的重要依据,先后有38名第一书记受到表彰,12名机关第一书记提拔为乡镇党政正职。 三、聚焦“五方结对”,打造20名乡村振兴“指导员” 经过个人报名、单位推荐、组织考察等程序,从与乡村振兴紧密相关的部门,遴选年轻优秀业务骨干,成立乡村振兴指导队。以机关部门、国有企业、重点民营企业、农业龙头企业、乡村振兴指导队为主体,策应“四河四路”乡村振兴示范先导区建设战略,创新开展“五方结对”共建,推动更多资源要素向农业农村一线倾斜,探索聚焦聚力乡村振兴建设的“xx模式”。 深入调研“把脉”。“五方结对”仪式启动后,首批9名队员第一时间深入结对村,进农家、跑田头、到塘口,与基层党员干部、农民群众拉家常、交朋友,通过近3个月的实地调研,较好地把握了各村基本情况,对各村进行了一次全面的“扫描”和“体检”,并形成了“诊断报告”,提出了优势长处和短板弱项。 精准治疗“开方”。指导员们根据各村的资源禀赋,围绕结对村在“四河四路”乡村振兴先导区中的功能、定位,结合自己的所学所思所悟,从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面提出了“一村一策”建议方案,排出了乡村振兴的线路图、时间表、任务书。产业发展按照“宜农则农”“宜游则游”“宜商则商”的原则,坚持差别化发展、特色化竞争。 穿针引线“抓药”。指导队员充分利
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