2018中期选举将如何改变美国？这里有你想知道的一切.pdfVIP

2018 中期选举将如何改变美国？这里有你想知道的一切 每逢偶数年份美国都会迎来中期选举，但也许没有哪年 的中期选举会像 2018 年这样具有如此重大的意义。美国国 会参议员任期为六年、众议员任期为两年，因此每逢偶数年 份都会有 1/3 的参议员以及全部众议员要重新选举，今年也 不例外。 “中期选举” (Midterm) 因正好处在现任总统任职的 中期而得名。除了国会选举， 2018 年的中期选举还将涉及 36 个州的州长和多个州的议会选举。 与往年不同的是， 今年 的选举格外关键，其结果不仅会影响到特朗普的总统权威， 还将重塑美国未来多年的政治格局。目前共和党依然掌控着 众议院和参议院的多数席位：在众议院的 435 个席位中，共 和党占据了 241 席；在参议院的 100 个席位中， 共和党占 51 席。如果总统特朗普和共和党领袖们想继续在国会推进他们 的法案、确保由总统提名的官员获得通过，他们就必须设法 保住两院多数党的地位。一旦共和党失去众议院或者参议院 的控制权，他们就无法再把任何新法案直接送到特朗普的办 公桌上。比如去年年底的税改法案，虽然国会两院民主党人 一致投票反对，但共和党人还是仰仗自己的多数党地位，最 终顺利让法案在两院获得通过，并由特朗普签署正式成为法 律。自从特朗普正式上任以来，共和党屡次努力想要废除奥 巴马医改，但均以失败告终。既然手握多数党优势都没搞定 这个备受争议的议题，如果他们今年还想在这个问题上有所 动作，维持两院的多数党地位是必不可少的先决条件。除此 以外，像削减社保福利、 调整 Medicare 等共和党的各种蓝图， 也只有在保住了多数党地位的前提下，才更有可能实现。同 样，对于急于翻身的民主党人而言， 中期选举更是至关重要。 如果能重新夺回 2015 年失去的参议院多数党地位、甚至是 2011 年就失去的众议院多数党地位， 那么民主党就有能力在 国会扼杀共和党提出的任何法案、并推出本党的立法议案。 当然，即便民主党在两院都赢得了多数党地位，只要特朗普 还是美国总统，就能行使他的否决权，阻挠民主党的任何立 法努力。此外，一旦民主党控制参议院或者众议院，他们还 能更深入地推动对特朗普政府的调查，这是因为有权发传票 收集更多证据、召集证人到国会作证的两院委员会往往都是 由多数党控制的。虽然现在特别检察官穆勒和一些国会委员 会已经在就特朗普竞选团队与俄罗斯的关系展开调查，但这 些委员会如果由民主党牵头，其调查的深度和广度无疑都会 大大加强。届时，如果“通俄门”调查结果对特朗普不利， 甚至触发了弹劾程序，民主党控制的两院也将更有利于推动 弹劾的进程，因为弹劾程序是由国会启动，最终需要参议院 2/3 的议员投票同意才能真的让总统下台。而且一旦民主党 控制了参议院， 特朗普在人事任命上就无法做到 “心想事成” 了。到目前为止，特朗普提名的内阁人选和其他重要任命全 都在共和党控制的参议院获得了确认，因为根据美国法律， 总统提名人的确认只要在参议院获得简单多数通过即可。但 是，如果今年民主党控制了参议院，情况就会发生变化。人 事任命最重要的就是大法官人选的任命。在共和党继续控制 参议院的情况下，特朗普未来几年提名的大法官人选无疑将 会顺利得到确认，从而在今后几十年间对美国司法系统施加 影响，而民主党控制下的参议院显然不会让这样的事发生。 因此，九名大法官中保守派和自由派的比例划分无疑也让今 年的中期选举变得格外重要。今年中期选举的另外一个重要 意义还在于它对重新划分选区的影响。 美国人口普查局 2020 年会进行每 10 年一次的人口普查，普查结果是美国国会和 州议会选举选区划分的基础，并将于 2022 年选举前正式生 效。每个州重新划分选区的程序有所不同，