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社区2021 年拆违治乱专项行动实施方案
一、总体目标
以“健全体系、权责明确、以块为主、条块协同、长效管理、
严格管控”为工作原则,采取统一领导、属地管理、部门协作的方式
强力推进拆违治乱专项行动。切实做到防控到位、查处到位、拆除到
位,全面加强违法建筑的监督管理,形成拆违治乱的长效机制,努力
实现“存量违建清零、新增违建零增长”的总目标,切实提升城市管
理水平,维护社会公共利益。
二、组织机构
为加强对全区拆违治乱专项行动的领导,成立滴道区拆违治乱
专项行动领导小组。
各成员单位派出一名科级干部担任联络员,负责日常与领导小
组办公室的联系、沟通。
三、整治范围
(一)城乡规划区范围内严重影响城乡规划实施的违法建设。
(二)影响供电、供水、供热、燃气、排水、防汛安全、占用
公共通道、影响消防及其他公共安全的违法建筑物、构筑物。
(三)影响市容市貌的违规搭建构筑物、棚厦及其他乱堆乱放
现象。
(四)占压道路红线及高速路、国道、省道、铁路沿线等建筑
控制区内的违法建设。
(五)城市建成区内超过批准期限未重新办理审批手续的临时
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建筑物、构筑物。
(六)城市建成区内的居民小区中影响城市老旧小区改造的违
法建筑物、构筑物。
(七)其他严重违反法律法规的违法建设。
四、基本原则
(一)行业牵头,属地实施。各单位相关行业主管部门按照各
自职责,共同推进滴道区域拆违治乱工作;各行业主管部门为责任主
体,具体负责辖区拆违治乱工作的组织实施。
(二)台账管理,分类施策。按照“全面覆盖、不留死角”的
原则,全面排查各类存量违法建设,分类登记造册,建立拆违治乱台
账,采取分类施策的方式制定科学合理的违法建设拆除方案。
(三)挂图作战,压茬推进。各责任主体要制作拆违治乱工作
作战图,明确工作进度时间表,使拆违治乱工作精准有序、波次递进、
压茬推进、形成态势取得实效。
(四)依法治理,利民惠民。严格依据相关法律法规认定违法
建设,按照鼓励自拆、积极助拆、依法强拆的原则,依法依规拆除整
治到位。坚持利民惠民原则,统筹推进拆违治乱工作,全面改善我区
人居环境。
(五)标本兼治,注重长效。坚持立足当前、着眼长远,在集
中拆除既有违法建设的基础上,各单位要建立健全长效管理机制,全
面推进拆违治乱工作,保持对新增违法建设“零容忍”。
五、实施步骤
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按照“边调查、边摸底、边发布台账、边实施拆除”的工作思
路,坚持台账管理、分段实施,压茬推进违法建设拆除工作,2021
年10 月底前,全面完成整治范围内确定的拆除整治任务。2021 年11
月底前,进行总结讲评。
(一)动员部署阶段(2021 年2 月22 日—2021 年3 月5 日)。
召开拆违治乱专项行动动员大会,各相关行业主管部门要分解
任务,明确责任,细化措施,迅速启动。通过印发致广大市民的一封
信,宣传、张贴、分户送达等多种形式,广泛宣传拆违治乱的目的、
意义和要求。
(二)全面排查阶段(2021 年3 月6 日—2021 年3 月30 日)。
各单位按照“全面覆盖、不留死角”的原则,成立专班,以社
区(村)为单位逐一进行地毯式排查,全面排查辖区内各类存量违法
建设,查明违法建设的位置、面积、结构、建设时间、用途等情况,
一案一档,由当事人、排查人员、见证人(社区工作人员)签字确认。
依据全面排查结果分类登记造册建立台账。
(三)处理认定阶段(2021 年3 月15 日—2021 年4 月15 日)。
各相关行业主管部门依据相关法律法规和政策规定,对违法建
设行为的性质和危害程度进行分析认定,研究制定各违法建设分类处
理意见,同时根据分类处理意见提出具体处理措施。
各相关行业主管部门要认真做好强制拆除违法建筑的前期准备
工作,视情启动调查、立案等行政处罚程序,制定突发性事件应对处
置预案。
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