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PAGE PAGE 1 点线面安全控制法及其应用  1点线面安全掌握法的基本思路  点线面安全掌握法，是指依据生产项目（或生产活动）的实际状况动身，科学设置安全掌握点、制定安全掌握点的预控措施（点控），建立和完善安全生产的程序掌握线（线控）、强化生产过程中的重要事件或重要活动的界面管理和工作面文明生产（面控），以期实现生产项目（或生产活动）的系统安全。  点线面安全掌握法的精髓就是将生产活动中的安全工作详细化、规范化、程序化和责任化。  安全掌握点的设置，是实施点线面安全掌握法的重要环节。要在生产活动前把全部可能导致安全事故的“点”都找到，同时制定防控措施。  安全掌握线的设计，也就是完成每一生产活动的详细程序，它是保证安全掌握点不发生事故的关键。  安全掌握面的掌握与管理，是指在任何问题发生后要准时、科学、谨慎地进行决策，强化的是决策管理。这里的“面”，是借用美国学者斯图布鲁克曾提出的“界面管理”中的管理界面或掌握界面。如前述的煤矿事故，发生停电是正常的事情，但发生以后如何决策，怎样掌握生产、这就涉及到界面管理的理论问题。除界面管理外，“面”掌握还包括工作面上的文明生产。事实表明，工作面的文明生产、文明作业，是企业安全文化的详细体现，也是项目管理现代化的重要标志。工作面上的文明生产，不仅有利于提高生产的安全性，同时对保证产品质量，提高经济效益等方面都具有极为重要的作用。  点线面安全掌握法具有以下特点：  1）安全掌握点的设置与预控，程序掌握线的设计与执行，决策界面的掌握与管理，使安全生产的掌握目标更加明确，更有利于项目实施者对安全生产实施详细掌握；  2）点、线、面的设置与设计，体现了“预防为主”的掌握方针；  3）点、线、面构成的整体掌握系统，职责分明，措施详细，考核便利，在实际工作中具有较强的可操作性，适用范围广。   2实施点线面安全掌握法的关键  拉里·博西迪（LarryBossidy）和拉姆·查兰（RamCharan）所著的《执行——如何完成任何的学问》（Execution:TheDisciplineofGettingThingsDone）一书之所以畅销世界，其根本原因在于作者用极其朴实、简捷的语言告知人们一个不争的事实：企业成功的关键在于执行。  执行是任何企业（无论是在纽约还是在X市）当前面临的最大问题。执行不只是那些能够完成或者不能够被完成的东西，它是一整套特别详细的行为和技术，它们能帮助企业在任何状况下得以建立和维系自身的竞争优势。  “执行的核心在于3个核心流程：人员流程、战略流程和运营流程。”  企业失败通常由2种原因导致：一是目标（战略）制定错误，二是执行不力——从领导者、中层干部到基层每位员工，他们时时刻刻都处在一种“执行过程”中，执行的绩效明显打算着企业的命运——详细而言，他们在执行中体现出的态度、能力、速度、理念、品质、应变等因素的优劣，都将成为企业命运真正的打算性力气。任何企业的成功都必定是执行的成功，任何企业的失败也必定是执行的失败，因为决策失败，说究竟也是决策者对其份内工作执行的失败。  从前述的煤矿事故可以清晰看出，在整个生产过程中应有的基本流程形同虚设，从主管领导到平凡员工在多个人命关天的步骤上都没有去“执行”程序，最终导致恶性矿难事故的发生。  实施点线面安全掌握法的关键就在于执行。  程序是项目质量的保证，也是确保项目安全生产的前提，管理者必需带头执行程序。首先，在任何程序的制定上，管理者必需注意程序制定的科学性、可行性、经济性、安全性等问题，要用“科学的发展观”分析问题和解决问题；其次，在程序的执行上，管理者不可有任何的特别和特权。管理者制定程序之后只有亲自执行，才能在执行过程中精确准时地发觉执行是否能够实现程序，制定的程序有哪些应当调整，依据执行的状况随时调整程序，这样的程序才能应变环境。在网上看到这样一个典型的案例：东北一家国有企业破产，被日本财团收购。厂里的人都翘首盼望着日方能带来让人耳目一新的管理方法。出人意料的是，制度没变，人没变，机器设备没变，日方就一个要求，即把从前制定的制度坚决不移地执行下去，结果不到一年企业扭亏为盈。其绝技就是执行，全部人都无条件的执行。  执行管理要求对于任何安全隐患必需追根究源，为保证安全生产，必需有强大的执行力。在具有执行文化的企业中，管理者从不放过任何有碍安全的行为和苗头，总是注意对这些问题追根究源。要处理根源因素，就要有强大的执行力作支撑。实施政府的安全监察和社会民间的安全监理（建立少量的专业化的安全监理企业是值得探讨的），强化企业内部的相对独立的安全掌握体系都