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word可编辑 党内监督十项制度  党内监督的十项制度 执政党的党内监督机制是廉政机制的核心,关键和基础,执政党的内部形成了全面系统和长期有效的强有力的监督制约机制,下面是我带来关于党内监督的十项制度。 一、集体领导和分工负责 关于《党内监督条例(试行)》的十项监督制度的设计，  党内监督的十项制度  。第一项制度，原来我们设计这一节的题目是“决策监督”。主要规定了党组织领导班子应当制定和完善议事规则、建立健全重大决策论证制度和决策责任制度、自觉接受监督、保证决策科学民主、对各级领导班子决策过程的监督以及领导班子的会议议程和议题的确定等内容。后来考虑到，决策问题既包括党委对重大事项的决策，也包括人大、政府以及其他国家机关对重要事项的决策，这里面有一个党政分工的问题，不宜由党组织对所有事项进行决策和监督;另外，考虑到各种决策的过程比较复杂，党委的决策主要是政治决定，体现政治上的判断和决心，不同于一般事务的决策，很难用一个统一的标准和程序进行监督。因此，依据党章第10条关于集体领导和个人分工负责相结合是党的民主集中制的一个基本原则的规定，紧扣党委的工作范围和工作特点，将原稿中第三章第一节“决策监督”改为“集体领导和分工负责”。  第13条规定：“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主”。“按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。”这项制度的设计，是为了解决领导班子中的民主集中制问题，其中一个重要问题就是哪些重要事项必须由领导班子集体讨论决定，哪些事项必须列入会议议程，以解决对一些重要事项常常是由“一把手”个人或者少数人决定的问题。在实践中，有的“一把手”利用决定会议议程的权力将一些本应由集体讨论决定的事项故意不提交会议讨论，或者长期不提交会议讨论，拖而不决。《党内监督条例》稿征求意见过程中，有的同志提出，《党内监督条例》中应当把哪些事项必须经集体讨论明确规定下来。经我们反复研究，认为这个意见是有道理的，但是，全国各省、区、市的情况差异很大，不同类型的部门和单位差异也很大，很难由中央规定一个统一的标准。条例中只能就一些必须由集体讨论的事项作出规定，或者在一些专门的规定中加以强调，例如干部问题，中央明确规定必须由集体讨论决定，等等。所以《党内监督条例》中只就几项必须由集体讨论的事项作出了规定，还有其他哪些问题必须集体讨论，由各级领导班子依据有关规定自行确定。《党内监督条例》中规定，党的各级领导班子都应当制定、完善并严格执行议事规则，按照议事规则应当由集体讨论决定的事项必须列入会议议程。各地区、各部门和单位的领导班子制定的议事规则中，应包括本地区或者部门、单位哪些事项必须提交集体讨论决定，不能由个人或者少数人说了算。必要时，上级党组织还应当审查下级组织制定的议事规则是否符合科学民主的要求，检查议事规则的执行情况。  为了解决领导干部在推荐干部中的责任制问题，《党内监督条例》中特别规定：“领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。” 二、重要情况通报和报告 监督的一个重要前提是知情，设立重要情况通报和报告制度的目的，就是为了使监督者知情。这是一项体现了保障党内和广大人民群众知情权的制度。这项制度由四个方面的具体制度组成：一是党组织向下级党组织和全体党员以及社会上通报工作的制度;二是各级党委、纪委向各自的党的代表大会代表通报有关情况的制度;三是下级党组织向上级党组织报告和请示的制度;四是党员干部个人向组织报告个人重大事项的制度。  关于党组织向下属党组织、全体党员及社会通报情况问题。这个问题要解决好两点：一是党委与政府的关系问题。一般情况下，党组织作出的决定要通过政府来实施，尤其是关系人民群众生产、生活的事项，在大多数情况下，还是由政府向社会公开为好，不要由党委直接向社会公开。二是党内事务的通报或者向社会公开要把握好一个度。另外，全委会、常委会、书记办公会所讨论或决定的事项有所不同，在通报和向社会公开方面也应有所区别，有些不适宜通报或者公开的就不要通报和公开。所以《党内监督条例》中使用了“根据需要”、“根据实际情况”、“以适当方式”这样一些表述。  关于向党的代表大会代表通报情况问题。总的考虑是先规定一些内容，但不要太满，要留有余地，有些内容待实践一段时间后再说，因此，条例只作了原则的规定。  关于下级党组织向上级党组织报告情况。考虑到党政分工问题，《党内监督条例》中规定，党组织只就事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题向上级党组织报告或请示，其他事项由各级政府机构按照规定上报。 三、述职述廉 这是一个比较敏感和重要的问题。涉及两个重要方面，一是各级党委常委会如何报告领导班子的工作尤其是廉政情