《养老机构管理办法》解读.pptxVIP

?养老机构管理方法?解读主讲人： 浙江省民政厅社会福利与老年效劳处 xx513123其它内容条文解读立法思路目 录2021-513立法原那么三原则1、鼓励开展和标准管理并重第一条：标准对养老机构的管理，促进养老事业健康开展2、政府主导和社会参与并重3、外部监督和内部治理并重2021-513三关系立法关系许可、登记和管理关系立足现实和着眼长远的关系?管理方法?和其他法规、标准、政策性文件的关系2021-513三十六条附 则（2条）监督检查（5条）法律责任（2条）主要内容总那么〔8条〕三十六条2021-513服务内容（8条）内部管理（11条）第一章 内容解读总那么八条：规定了适用范围、管理职责、养老机构和老年人根本要求、养老机构建设规划、政府重点保障和扶持政策、表彰奖励等。2021-513具体解读第二条 本方法所称养老机构是指依照?养老机构设立许可方法?设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料效劳的机构。什么是养老机构？和老年地产的区别在哪里？辩证看。 省厅和国土、建设厅浙民福[2021]174号文中有关护理型养老机构的规定：设置专门的护理区域〔护理床位到达10%以上〕、公共食堂、专职管理团队和护理效劳人员。2021-513具体解读第三条 国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。 确立行业管理地位：其依据是?老年人权益保障法?第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。 县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。2021-513具体解读省发改委、民政厅有社会养老效劳“十二五〞规划；省民政厅、国土厅、住建厅有设施规划意见174号文第四条至第八条是对第三条行业管理部门职责的展开。　 1、保障合法权益。养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。 2、编制规划。县级以上民政部门应当根据当地经济社会开展规划等，编制养老机构建设规划，并组织实施。 老年人权益保障法 第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老效劳设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老效劳设施建设用地及所需物资。2021-513具体解读3、国办机构的定位。第六条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的效劳需求。 老年人权益保障法 第四十一条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的效劳需求。 国家、省有关社会养老效劳体系建设专项规划 优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的效劳需求，兼顾全体老年人改善和提高养老效劳条件的要求。2021-513具体解读政府保障根本身体状况：自理居家、半自理社区照料、失能进机构经济状况：低端有支持、中端有保障、高端有市场巨大市场：失能、高龄、空巢、贫困和低收入2021-513具体解读4、鼓励支持社会参与。第七条 民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿效劳。 老年人权益保障法 第三十九条 各级人民政府应当根据经济开展水平和老年人效劳需求，逐步增加对养老效劳的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。2021-513具体解读鼓励民间资本参与政策扶持建设补贴运营补贴运行机制2021-513具体解读民政部： 养老床位快速增长十五末—154.3万、十一五末—320.8万、十二五末—660多万年均增长15%以上 浙江省养老机构床位：2021年初18.9万张 2021年7月25.8万张2021-513具体解读 5、表彰奖励。第八条 民政部门对在养老机构效劳和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。 敬老院星级评定2021-513第二章 内容解读效劳内容八条 规定了效劳范围、标准、效劳协议、各项具体效劳内容及要求等。同时规定了各项效劳的内容和要求。 2021-513法理依据：老年人权益保障法 第四十七条 养老机构应当与接受效劳的老年人或者其代理人签订效劳协议，明确双方的权利、义务。养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。 具体解读第九条 养老机构按照效劳协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文