中国大唐集团公司招标监督管理办法.docx

中国大唐集团公司招标监督管理办法 附件：中国大唐集团公司招标监视管理方法第一章总那么第一条为加强对中国大唐集团公司〔以下简称集团公司〕系统招标活动的监视管理，标准招标活动秩序，保障招标活动依法进展，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察方法》等有关规定，制定本方法。其次条本方法适用于集团公司本部、系统各企业组织承办和托付招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资选购、中介效劳、废旧物资处理等招标活动。第三条招标监视活动坚持依法合规、分级管理、分级监视的原那么。第四条招标活动必需承受监察部门的监视。其次章监视职责与范围第五条集团公司系统各级监察部门是招标监视管理部门，负责履行以下职责：―1―〔一〕制定管理方法，建立和完善招标活动监视约束机制；〔二〕对根据国家以及集团公司有关规定应招标工程是否实行招标的状况进展监视；〔三〕对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司相关管理制度的状况进展监视；〔四〕协调解决招标监视工作中的有关问题；〔五〕受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为；〔六〕建立招标监视工作档案。第六条全部招标活动，均应成立招标监视小组。监视小组由纪检、监察、审计、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监视小组人数不得少于二人。监视小组人员不参加详细招标业务工作。监视小组主要职责是：〔一〕检查资格预审人员、评标人员的组成状况；〔二〕参与与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进展监视；〔三〕对违背招标管理相关规定的行为准时提出订正看法；〔四〕出具招标监视报告；〔五〕其他需要监视的有关事项。第七条集团公司监察局负责：〔一〕对系统各企业建立工程中属于集团公司重点监视管理的招标活动进展监视；―2―〔二〕对系统各企业单项技改和检修特别工程投资超过500万元人民币的招标活动进展监视；〔三〕对集团公司组织的重大招标工程进展监视；〔四〕对本部根本建立单项合同估算价在50万元人民币及以上，以及物资选购〔办公用品〕单项合同估算价在30万元人民币及以上的招标活动进展监视。除上述四款外的招标活动，监察局可依据详细状况施行监视。第八条子、分公司监察部门负责：〔一〕受集团公司托付，对有关招标活动进展监视；〔二〕根据子、分公司规定的范围，对所属企业的相应招标活动进展监视；〔三〕对子、分公司本部的招标活动进展监视；〔四〕对所在地区关系重大、子分公司认为需要监视的工程进展监视。第九条集团公司直属企业、基层企业监察部门负责：〔一〕受集团公司、子分公司托付，对有关招标活动进展监视；〔二〕对上级监察部门挺直监视之外的招标活动进展监视。第三章监视内容―3―第十条招标前期监视招标前期监视是指对招标方案相关的招标形式、招标组织方式、评标委员会构成及人数、招标范围及资格预审等内容进展的监视。〔一〕法定公开招标工程的招标公告是否在国家规定的媒体上发布；将法定公开招标的工程改为邀请招标是否经过讨论和上级审批，有无化整为零或违背集团公司管理要求躲避招标的行为；〔二〕招标代理机构是否具有集团公司要求的相应资质和专业阅历；〔三〕招标文件的编制是否按集团公司招标管理的有关规定执行，是否报上级单位审批；〔四〕招标领导小组、评标委员会的产生时间、人员组成、构造比例等是否符合国家和集团公司相关规定并按程序报上级单位批准；〔五〕邀请招标方式下，被邀请投标人是否根据要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经工程单位招标领导小组讨论提出，是否有会议记录及签字手续；〔六〕资格预审是否按确定的资格预审标准和方法对投标申请人进展预审，是否有会议记录和相关签字手续；是否根据资格预审结果确定投标人短名单；〔七〕招标文件发出日至投标人提交投标文件截止日是否不少于20日。―4―招标承办部门应于资格预审前5个工作日通知监察部门；监察部门负责撰写招标前期监视报告〔见附件1〕；托付监视的应于资格预审后5个工作日内将招标前期监视报告报托付的监察部门。第十一条开标监视〔一〕参与标前会，对标前会争论的事项进展监视；对重点监管工程的招标方案是否得到集团公司的批复进展确认；〔二〕对是否严格根据招标文件确定的时间、地点并邀请全部投标人公开开标，是否根据招标文件的规定交纳投标保证金的状况进展监视；〔三〕对评标委员会成员是否回避进展监视；〔四〕对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封状况，以及当众拆封、宣读投标文件等开标程序进展监视；〔五〕对招标承办部门是否拒收投标截止时间后送达的投标文件状况进展监视；〔六〕对投标人是否签订《廉洁合同》〔见附件3〕进展监视。凡在送达投标文件时没有签订《廉洁合