《安全评价讲义》PPT课件.ppt

平安评价;平安评价概述 平安评价的分类 平安评价的程序 危险、有害因素辨识 评价单元划分 平安评价方法 平安评价报告 ;一、平安评价概述 ;2、 平安评价目的： 　平安评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益。平安评价要到达的目的包括以下4个方面： ??? 1)系统地从方案、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进行平安控制；??? 2)对潜在危险进行定性、定量分析和预测，建立使系统平安的最优方案，为决策提供依据；??? 3)为实现平安技术、平安管理的标准化和科学化创造条件； 　　 4)促进企业实现本质平安化。 ; 3、 平安评价作用： ??? 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害。??? 2)可以系统地进行平安管理。 　　 3)可以用最少投资到达最正确平安效果。??? 4)可以促进各项平安标准制定和可靠性数据积累。??? 5)可以迅速提高平安技术人员业务水平。 ;4、平安评价的意义 　　 平安评价与日常平安管理和平安监察工作不同，平安评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等方面进行分析、论证和评估。 　1)平安评价有助于政府平安监督管理部门对生产经营单位的平安生产实行宏观控制；　 2)平安评价有助于平安投资的合理选择； 　　 3)平安评价有助于提高生产经营单位的平安管理水平；　 4) 平安评价有助于保险公司对生产经营单位灾害实行风险管理。;二、平安评价的分类;1) 平安预评价;平安预评价实际上就是在工程建设前应用平安评价的原理和方法对系统(工程、工程)的危险性、危害性进行预测性评价。 平安预评价以拟建建设工程作为研究对象，根据建设工程可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统平安工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的平安要求，从而得出建设工程应如何设计、管理才能到达平安指标要求的结论。总之，对平安预评价可概括为以下4点： ;(1)平安预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的根底上，答复建设工程依据设计方案建成后的平安性如何、是否能到达平安标准的要求及如何到达平安标准、平安保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。 (2)平安预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。 (3)平安预评价用有关标准(平安评价标准)对系统进行衡量，分析、说明系统的平安性。? (4)平安预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施，使各子系统及建设工程整体到达平安标准的要求。;经过平安预评价形成的平安预评价报告，将作为建设工程报批的文件之一，同时也是工程最终设计的重要依据文件之一。(具体地说，平安预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、政府管理部门。在设计阶段，必须落实平安预评价所提出的各项措施，切实做到建设工程在设计中的“三同时〞。);2) 平安验收评价;平安验收评价是运用系统平安工程原理和方法，在工程建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性平安评价。它通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系统在平安上的符合性和配套平安设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进工程实现系统平安。 平安验收评价是为平安验收进行的技术准备，最终形成的平安验收评价报告将作为建设单位向政府平安生产监督管理机构申请建设工程平安验收审批的依据。另外，通过平安验收，还可检查生产经营单位的平安生产保障，确认?平安生产法?的落实。 在平安验收评价中，要查看平安预评价在初步设计中的落实，初步设计中的各项平安措施落实的情况，施工过程中的平安监理记录，平安设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等平安落实情况，同时落实各项平安管理制度措施等。;3) 平安现状综合评价?; ;4)专项平安评价;专项平安评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项平安问题进行的专题平安分析评价，如危险化学品专项平安评价、非煤矿山专项平安评价等。 专项平安评价一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产???艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的平安评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。 如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价所形成的平安专项评价报告那么是上级