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民族地区贫困现状的调研报告 关于民族地区少数民族群众脱贫的对策及建议 —— XX 乡关于开展 全面建设小康社会， 重点在农村， 建设社会主义新农村， 落脚点也在农村， 搞好农村工作， 关键在少数民族聚居地区。 没有少数民族聚居区的小康，就不会有整个社会的小康，更 谈不上全全面建设社会主义新农村。因此，少数民族落后地 区认识贫困、摆脱贫困，逐步走向富裕是当前解决“三农” 问题、加速农村小康社会建设和社会主义新农村建设的一个 重要方面。基于上述考虑，我们深入到少数民族村寨，对少 数民族聚居区贫困状况进行了调研。 一、基本情况 XX 乡位于 XX 县西部， 距 XX 县政府驻地 34 公里， 东邻 堕却乡，西与水城县红岩乡接壤，北靠堕却乡郎节坝，南与 中寨乡接壤， 坐标位置为： 105° 13′18 ″— 105°16′25 ″， 北纬 26 °13 ′22 ″—26 °16′58 ″。 XX 乡是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族等多种少数民 族聚居的少数民族乡。全乡有 7 个行政村， 112 个村民组， 农 户 2962 户 ， 总 人 口 12510 人 ， 少 数 褡 迦 丝 ?SPAN lang=EN-US7026 人，占全乡总人口的 56.2%。其中：彝族 人口 3891 人，占总人口的 31.1%, 仡佬族人口 1387 人 , 占总人口的 11.1%, 布依族人口 1013 人 , 占总人口的 8.1%, 苗族人口 738 人 , 占总人口的 5.9% 。 二、贫困现状 全乡 2962 户农户中，有贫困户 569 户，贫困人口 2232 人，贫困人口占全乡总人口的 17.8%。其中： 绝对贫困户 237 户， 739 人；低收入人口 332 户， 1493 人。少数民族贫困人 口 1068 人，占少数民族总人口的 15.2%。 近年来， 乡党委、 政府十分重视少数民族工作， 按照 《民 族乡工作条例》，争取国家对少数民族地区的民族政策，大 力实施扶贫开发工作，始终把少数民族的扶贫开发作为整个 农业和农村工作的一个重要组成部分，采取多种有效措施， 取得了明显成效，使大多数贫困民族村、民族贫困人口摆脱 了贫困，解决了温饱。少数民族经济和社会事业正在不断发 展。但是由于历史的原因和自然条件等方面的差异，少数民 族群众的经济状况和生活还处于贫困和相对贫困状态。主要 表现在： 一是集体经济薄弱，债务负担沉重。全区 7 个村，经 XX 年乡村债务清理，村级债务达 103.7886 万元。主要是通过 农发行、信用联社贷款，全部用于农村公益事业，如道路硬 化建设、中小学校、村级多功能活动室等的修建。村级无集 体经济积累，且普遍受到沉重债务的困扰，有的村多年来都 是“空壳村”，村级无钱办事的现象依然存在。 二是农业生产条件差， 生产力水平低。 XX 乡地处高原地 带，全乡辖区内沟壑纵横，呈“三大冲，六面坡”的地形特 征，全乡 30°以上的陡坡耕地占全乡耕面积的 80%以上。石 漠化严重，全乡地域面积 56.4 平方公里，耕地面积仅有 10905 亩 , 人均耕地不足 1 亩 , 土壤构成以沙壤土为主，还分布有粘 土、黄壤土等