政府类投资项目立项准备及审批受理流程.docx

政府类投资项目立项准备及审批受理流程 政府类投资工程立项预备及审批受理流程第一阶段1. 工程业主单位预备如下材料〔1〕要求审批工程建议书的请示；〔2〕工程建议书；〔3〕行政主管部门及当地政府看法；〔4〕资金来源证明〔原件一份〕〔由银行或县行政部门出具证明〕；〔5〕单位或企业法人营业执照副本〔复印件一份〕2. 提交发改局办公室受理3. 局投资股室对申请材料进展审核后报局领导审批；4. 送达业主单位〔工程立项审批程序完毕〕假设第一阶段通过，进入其次阶段1.工程业主单位再预备如下材料〔1〕要求审批工程可行性讨论报告的请示；〔2〕可行性讨论报告〔应由具备相应工程询问资格机构编制〕；〔3〕资金承诺证明；〔4〕规划部门的规划选址看法书、规划红线图；〔5〕国土部门建立用地预审看法；〔6〕环保部门出具的环境影响评价文件的审核看法2. 县发改局办公室受理3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批4. 送达业主单位〔工程可研审批程序完毕〕招标方式核准办事流程1. 工程业主单位预备如下材料：〔1〕已获批准的招标工程《可行性讨论报告》或《初步设计》；〔2〕建立用地征用手续已经办妥相关手续；〔3〕有相应资金或资金来源已落实《证明》；〔4〕编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份；说明：《招标方案》中应载明：招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公揭发布及中标候选人公示的媒体等。2. 县发改局办公室受理；3. 局招标办对申请材料进展审核后报局领导审批；招标组织形式说明：采纳托付招标的，在申请核准招标方案时，应同时报送托付合同或协议以及代理机构资质条件材料，以备案。采纳自行招标的，应报送以下书面材料：〔1〕工程法人营业执照，法人证书或工程法人组件文件；〔2〕与招标工程相适应的专业技术人员状况表、技术职称复印件；〔3〕内设的招标机构或者专职招标业务人员的根本状况，招标业务人员参与《中华人民共和国招标投标法》及配套法规培训的合格证书复印件；〔4〕拟用法的专家库状况；〔5〕以往编制的同类工程建立工程招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；〔6〕法律法规规定的其他材料政府投资工程审批〔一〕符合国家有关法律法规，符合国民经济和社会进展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划，符合国家宏观调控政策，地区布局合理。〔二〕工程建议书审批1.由相应工程询问资格的机构编制的工程建议书；2.市本级预算内政府投资工程应出具市财政部门对建立资金的审核看法；3.重大工程、技术冗杂的工程应由相应工程询问资格的机构出具评估看法或行业主管部门出具的审查看法；4.党政机关楼堂馆所工程还须符合以下条件：一是符合党政机关办公用房建立标准〔计投资〔1999〕2250号〕；二是有同级资产管理部门出具的资产处置审批文件；三是有扩建〔加层〕的需供应房屋平安鉴定看法；四是由工程单位供应房屋质量平安鉴定、城市规划调整拆迁或城市改造撤除等证明材料。自2013年7月15日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。5.公检法司建立工程还应符合建立部、国家进展改革委〔原国家计委〕有关人民法院法庭建立标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建立标准、公安业务用房建立标准、司法业务用房建立标准、监狱建立标准、公安看管建立标准、强迫戒毒所建立标准等规定。自2013年7月15日起，严禁搭车建立办公用房等楼堂馆所工程。6.有关法律法规要求供应的其他文件。7.根据简化审批程序的要求，对于点多面广的社会事业和农林水类工程一般可简化工程建议书的审批。已纳入国家或自治区建立规划的工程，可视同已立项工程，可挺直进入可行性讨论报告阶段。〔三〕可行性讨论报告审批1.由相应工程询问资格的机构编制的可行性讨论报告；2.由相应工程询问资格的机构出具的评估看法或行业主管部门出具的审查看法；3.城市规划行政主管部门出具的规划选址看法〔城市规划区域内的投资工程〕；4.国土资源行政主管部门出具的工程用地预审看法、压矿和地灾看法；5.环境爱护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批看法；6.节能行政主管部门出具的节能审查看法或节能登记表；7.有关地方配套、企业自筹及金融机构出具的筹资、贷款承诺书；8.工程所在地县级以上人民政府出具的社会稳定风险评估看法。9.有关部门出具的大坝平安鉴定报告书〔适用于病险水库除险加固工程〕；10.卫生监视部门出具的水质报告书〔适用于供水农村饮水平安工程〕；11.移民行业行政主管部门出具的移民安置规划报告审查看法(适用于新建水电、水库工程)；12.文化行业行政主管部门出具的文物调查看法〔适用于新建水库工程〕。13.以工代赈示范工