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中国排污权交易制度的发展历程及展望 1 引言 党的“十八大”报告提出， 要加快生态文明制度建设， 深化 资源性 产品价格和税费改革， 实行资源有偿使用制度， 积极推行 节能量、碳排 放权、排污权、水权交易制度 [1] ，作为一种运用 市场机制控制环境污染 的环境经济政策， 排污权交易制度是环境 管理中一种有效的经济手段， 是中