风景名胜区与环境保护法规.pptx

4 风景名胜区与环境保护法规 ;本 章 内 容;4.1 风景名胜区管理法规;　　风景名胜资源，包括自然风景名胜资源和人文风景名胜资源两大类。 　　我国的风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级，即国家级重点风景名胜区、省级风景名胜区、市（县）级风景名胜区。 　　特点是：大都具有自然风景名胜，又有宝贵的历史文化遗产和独特的地方、民族文化风情。 ;　　风景名胜区资源是国家资源的重要组成部分，是大自然和先辈留给我们的珍贵自然资源与文化历史遗产。 　　做好风景名胜区资源的保护工作，对保护我国文物古迹、改善自然环境、维护生态平衡、繁荣社会经济、普及科学知识、造福子孙后代具有重大意义。 ;　　风景名胜区的保护首先是对风景名胜区土地的保护，土地乃风景名胜区资源的载体。 　　《风景名胜区管理暂行条例》规定：“风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。”;;　　《风景名胜区管理暂行条例》第九条规定了对林木植被的保护措施，其中包括： 　　(1) 风景名胜区应当做好封山工作、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动植物的生长、栖息条件。 　　(2) 风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。 ;　　(3)对风景名胜区和名木古树要严加保护，严禁砍伐、移植，并且要对古树名木采取保护复壮措施，防止损害。 　　(4)在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经过管理机构同意，并限制数量，只能在指定范围内进行。此外，还应提高名胜区林木的观赏价值，进行林木改造，从以营造用材林为主，转移到以营造风景观赏林为主。 ;太原古槐被砍被毁;　　保护范围包括：古建筑、古园林、古石刻等文物古迹；革命遗迹、遗址和其他人文景物，以及对人景物所处的环境。 　　保护人文景物的内容包括防雷、防火、防洪、防震、防虫蛀、防盗等。 　　此外，还要定期维修，维修时要有完备的施工方案，以不改变原貌为原则。 ;2010年11月14日，百年清华学堂失火 ;　　水资源包括江、河、湖、溪、泉、瀑、涧、潭等。 　　风景名胜区水资源的保护，首先要保护水源，防止水污染；其次是保持水系的完整，加强对地下水、地表水的管理，防止过分开采和利用。 ;太湖水污染 ;　　(1)认真贯彻国家有关保护和开发利用风景名胜资源的方针政策，保护自然文化遗产，维护生态平衡，充分发挥风景名胜区的环境、社会和经济上的效益，协调各项事业之间的关系。 　　(2)充分认识资源的特点和价值，突出风景区特性和自然环境的主导作用。 　　(3)深入调查研究，搞清风景名胜资源的历史和现状，坚持因地制宜、实事求是，防止盲目攀高，贪大求洋。 ;　　(1) 根据风景名胜区的历史与现状、总体布局规划、风景名胜区的性质和特点，划定风景名胜区的范围和外围保护地带，划分景区和其他功能区； 　 (2) 确定保护和开发利用风景名胜资源的措施，确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施； 　 (3) 对风景名胜区的交通、基础设施、旅游服务、生产生活和管理设施等方面进行统筹管理和规划； 　 (4) 估算投资和效益等。 ;　　根据《风景名胜区管理暂行条例实施办法》的规定，市县级风景名胜区规划，由市、县城乡建设行政主管部门审查后，报市、县人民政府审批，并向省级建设行政管理部门备案；省级风景名胜区规划，由风景名胜区管理机构所在市、县人民政府报省、自治区、直辖市人民政府审批，并向国务院建设行政主管部门备案；国家级重点风景名胜区规划，由所在省、自治区、直辖市人民政府报国务院审批；国家重点风景名胜区的详细规划，一般由所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门审批。 ;　　风景名胜区的土地和设施应有偿使用，任何单位和个人不得随意占用，确需建设房屋或其他设施时，需经管理机构按规划进行选址定点，并办理审批手续。对风景名胜区内与景观不协调的建设项目，污染环境、妨碍游览的设施都要限期治理或逐步迁出。迁出前，不得扩建、新建设施。　　;　　在风景名胜区进行建设，需要申请用地，其用地申请程序是： 　　(1) 持批准建设项目的有关文件，向风景名胜区管理机构申请具体地点； 　　(2) 由风景名胜区管理机构核发《风景名胜区建设用地许可证》； 　　(3) 建设单位持许可证向县级以上人民政府土地行政管理部门申请用地，县以上人民政府审查批准后，由土地行政管理部门划拨土地。 ;　　《风景名胜区管理暂行条例》规定：“风景名胜区应当根据规划，积极开发风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件；按照规划确定的游览接待容量有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。” ;　　风景名胜区管理机构应严格依据规划，组织各项设施的统一开发和管理。任