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政府采购合同签订中存在的问题
遇到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问http://.doczj/doc/61f3fd56ba68a98271fe910ef12d2af90242a83d.html政府选购合同签订中存在的问题政府选购工程根据公开、公正、公正、择优的原那么,经法定操作方式和程序确定了中标供给商后即进入选购合同签订阶段。一般状况,在规定的时限内选购单位与中标供给商都能严格根据《政府选购法》、《合同法》及招标文件的规定和要求签订合同,明确供需双方各自的权利和义务,为选购工程的顺当进展供应了保证。但集中选购机构在对合同审核时常常会出现一些问题,比方合同不能如期签订,合同内容被随便转变,滥用合同追加条款等。政府选购合同签订中存在的这些违规现象不仅造成选购工程不能按序施行,也减弱了《政府选购法》和《合同法》等法律法规的严厉?性、权威性和公正性,挺直影响了政府选购的声誉,造成不良后果。现将列举合同签订中常见的问题,剖析其缘由,提出预防或削减问题出现的方案。存在的问题及缘由拒签选购合同中标供给商确定后,供需双方应按招标文件规定的时限和要求完成选购合同的签订,但有时这一过程却不能顺当实现,选购合同迟迟不能签订,选购工程也随之被搁置。分析其缘由主要有以下几方面:一是供给商为谋取中标,在投标时恶意压低价格,中标后企图实行降低配置、以次充好等不正值手段弥补损失,其行为被选购单位回绝,导致合同不能签订。二是由于市场行情发生改变、业务人员的程度限制或工作的失误等因素,使投标报价出现失误,造成不能履约的后果,导致合同不能签订。三是选购单位因中标供给商,不是其事先挂钩的供给商,就以各种理由,设置种种障碍,提出超过招标文件规定的不合理要求,迫使中标供给商不能于之签订合同,最终放弃中标。拖延合同签订时间供给商在接到中标通知后,不按时与选购单位签订合同,或合同签订后不准时供货,借故拖延时间,致使选购单位不能准时获得货物或效劳,影响选购单位正常工作。供给商拖延时间的缘由主要有以下几点:一是等待时机,当市场出现下跌行情时再下定单,到达降低进货本钱的目的。二是将较小订单拼成较大订单,形成规模猎取更多优待。变动选购工程内容供给商中标后本应严格根据招标文件中对选购工程的设备配置、质量要求、售后效劳、付款方式等规定与选购单位签订合同,履行投标文件做出的报价、质量、效劳等各项承诺,不得擅自更改有关内容,但有些供给商为谋取不正值利益,他们要么与选购单位经办人串通一气,要么实行欺骗的手段更改、变通工程要求。例如:有的供给商谎称招标文件所列的某型号产品已停产或已过时,他们所供应的为最新的替代产品,用较低价格产品替代较高价格产品;有的供给商利用选购单位对产品不够理解或信息把握不全面之机,随便削减、降低或更改设备的标准配置及配件,缩短设备的质保期限,降低设备的质保方式;有的供给商为降低资金用法本钱,想方设法更改付款方式,改分期付款为一次性付款等等。滥用合同追加条款《政府选购法》规定了在政府选购合同履行中,选购人需要追加与合同标的一样的货物、工程或效劳的,在不转变合同其他条款的前提下,可以与供给商协商签订补充合同,但全部补充合同的选购额不得超过原合同金额的百分之十。有些供给商在投标前即与选购单位经办人达成商定,商定中标后赐予合同追加,供给商即可以较低的投标报价中标,到达双方谋取私利的目的;有些供给商为猎取中标的时机,在投标报价时压低价格,中标后为弥补损失,实行各种手段在合同签订时滥用上述合同追加条款,肆意抬高招标文件中未列的设备或效劳的价格,增加合同金额,到达谋取不正值利益的目的。上述各种现象是政府选购合同签订中常常出现的问题,此外还存在其他方面的问题,在此不一一列举。这些问题的出现给政府选购工作带来许多危害,扰乱了政府选购市场,破坏了公正竞争的环境,阻碍了政府选购工作的安康进展。防止问题发生的对策严格按法律法规办事对违约的供给商,按规定和程序严厉?查处,决不姑息迁就,对拒签或缓签合同的按违约责任进展经济赔偿或惩罚。如存在商业贿赂等恶性行为的除必要的经济惩罚外,还需对其进展行政或法律惩罚,直至取消其政府选购资格。对选购单位同样也要进展法律法规的宣扬和训练,进步他们依法办事的意识,对存有谋取私利的经办人员进展严厉?查处,以净化政府选购市场,维护政府选购市场的秩序。完善各项制度完善政府选购合同管理规定或方法,使政府选购合同的审核更加制度化、程序化、标准化。另外,合同审核经办人员要有高度的责任心,不仅要把握有关的法律法规,熟识招标文件内容,还要把握相关产品的专业学问,理解市场行情,审核过程须仔细严谨,对选购工程的设备配置、质量要求、售后效劳、付款方式、合同金额对比招标文件及投标文件逐一审核,发觉问题,责令当事人准时订正,重签合同,并
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