教育法讲座(一).pdf

教育法讲座（一） 教育法讲座（一） 2010-04-23 20:50:10| 分类： 法制教育 | 标签： |字号 大中小 订阅 教育法讲座（一） 一、教育法的特点 我们在日常工作、生活和学习中，都接触过许多法。如 确定国家基本制度和公民基本权利义务的根本大法——宪 法，全面规范平等主体间以人身权、财产权为主要内容的行 为的《民法通则》 ，定罪量刑的律典——《刑法》 ，调整经济 活动的经济法，以及诸多部门的行政法。教育法仅是我国法 律体系中的一种，与其他法律部门相比，它具有的自身的特 点。主要是以下四个方面： 1 、主体的多样性。 这里所说的 #8220; 主体 #8221; ，是指教育法律主体， 是指教育法律关系的参加者，或者权利义务的承担者，包括 自然人和法人。从教育对象上看，我国宪法赋予了每个中国 公民有受教育的权利。教育已经变成同广大人民群众的切身 利益息息相关。从幼儿，到青少年，到成人接受各种形式、 不同层次的教育和培训的教育对象，都享有教育的权利和承 担着相应教育的义务。这就使教育法的法主体呈现多样性。 2 、调整范围的广泛性。 我国教育法不仅确定了教育系统内部的学校、教师、学 生等各主体的行为规范，而且也确定了教育系统外部的各级 人民政府及其有关部门、企业、事业单位和其他社会组织、 学生家长和其他公民等各主体与教育相关活动的行为规范， 它的调整范围包括举办、实施、管理、接受和参与教育的五 大类活动，这些活动涉及到教育行政机关、其他国家机关、 社会组织 (包括企业、事业单位、农村集体组织 ) 、学校、社 会团体和几乎每个家庭和公民。单纯认为教育法仅是教育部 门的法，是调整学校的法，是调整教育教学活动的法，是一 种认识上的误解。 3 、法律关系的复杂性。 在现行教育法中，相当部分是以国家或教育行政机关为 一方，调整教育活动中的行政关系的，属行政法律关系。比 如，儿童年满 6 周岁就与国家、学校、父母或其他监护人存 在接受义务教育的法律关系。而这种关系的成立，是不需要 相对一方承认就存在的。同时，也涉及到如教师聘任、学校 间联合办学等平等主体间的民事法律关系。此外，在国家和 学校之间也存在某些经济法律关系。从而使教育法律关系呈 多样性，并且往往相互交叉，使法律关系复杂化。 4 、法律后果的特殊性。 主要表现在： （1）注重保护受教育者， 尤其是青少年学生。 可以说， 全部教育法的核心是保障公民的受教育权，尤其是保护权利 能力和行为能力不一致的儿童、少年。对学生错误行为的处 理主要是采取批评教育的方式。比如对不按时入学或流失的 适龄儿童，更主要是进行耐心的说服教育，只要他们入学或 返校就读即可，对他们本人并不进行处罚，而是要处罚其家 长或其他监护人。 （2 ）注重保护教师的特殊职业权利。在教育活动中， 教师享有 《教师法》所规定的特殊权利包括教育权、 教学权、 科学研究权、 指导学生发展权、 带薪休假权、 进修培训权等。 教师对学生进行正当教育，而学生由于自身原因造成财产损 失或人身伤害的，教师不承担法律责任。当然，如果教师有 过错，如体罚或变相体罚学生，则要承担相应责任。 （3 ）注重维护学校的正当权益。教育是国家的公共事 业，学校是培养人的主要场所， 教育法对之给予特殊的保护。 教育法规定任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教 育经费，不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、 房屋和设备。对违反者，要根据不同情况，分别给予行政处 分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成 犯罪的，依法追究刑事责任。在具体处理过程中，一般应该 从快、从严，体现学校正当权益的特殊重视。 二、教育活动的原则和基本教育制度 （一）国家教育方针 教育方针，是指国家在一定的历史