行政机关制度建设要处理好六大关系.docVIP

1 - 行政机关制度建设要处理好六大关系 行政机关制度建设是一个系统工程，应遵循经济社会发展规律和行政权力运行规律，从具体国情出发，妥善处理制约行政权力运行的重大关系，通过建立”善政’实现”善治’。1集权和分权的关系行政权力系统由众多不同层次、不同职能的权力主体构成，每一个权力主体在所辖范围内都有最大化其权力和利益的内在要求，但每一个权力主体的权力范围和内容都是相对的，不同层次的行政权力之间、同一层次的行政权力之间、同一机关内部各部门的行政权力之间既相互依赖，又相互制约，既相互协作，又相互博弈。现代行政机关既是行政指挥系统，也是行政服务系统，既存在上下级的命令和服从关系，也存在平等