双重预防机制教材课件.pptxVIP

平安环保大讲堂2021双重预防机制公司平安环保部课程目录一、为什么要构建双重预防机制二、什么是双重预防机制三、如何建立双 重预防机制 构建双重预防机制，全力遏制特重大事故 第一局部为什么要构建双重预防机制PART 01为什么要构建双重预防机制为什么要构建双重预防机制近年来发生的重特大事故暴露出当前平安生产领域“认不清、想不到〞的问题突出。针对这种情况，习近平总书记屡次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将平安风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对平安生产领域“认不清、想不到〞的突出问题，强调平安生产的关口前移，从隐患排查治理前移到平安风险管控。要强调风险意识，分析事故的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范平安风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。从党中央、国务院对平安生产工作的要求习近平总书记强调，重特大突发事件，不管是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查不彻底、法规标准不健全、平安监管执法不严格、平安根底薄弱、应急救援能力不强等问题。李克强总理指出，强化重点行业领域平安治理，加快健全隐患排查质量体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩平安生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产平安。从党中央、国务院对平安生产工作的要求?中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见?主要包括：前言、总体要求、健全落实平安生产责任制、改革平安监管监察体制、大力推进依法治理、建立平安预防控制体系、加强平安根底保障能力建设等七个局部。 第一局部 总体要求 二、平安生产根本原那么〔五个坚持〕 4、坚持源头防范 构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产平安事故发生。构建双重预防机制总体思路构建双重预防机制，就是要准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管理为手段，把风险控制在隐患形成之前；排查治理隐患，提升安全生产整体预控能力，有效防范事故，夯实遏制重大事故的坚实基础。 第二局部什么是双重预防机制PART 02双重预防——————平安风险分级管控与隐患排查治理第一道防火墙是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道防火墙是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。风险和隐患的关系风险和隐患的关系风险和隐患的关系事故隐患的特征事故隐患的特征风险辨识双重预防机制特点风险和隐患的特点辨识管控消除 第三局部如何建立双重预防机制PART 03如何进行平安风险〔危险源〕辨识 1、应在资料收集的根底上划分范围和对象，辨识危险源，分析和确定可能发生事故的类别。分 析2、为方便危险源辨识，各单位可以根据实际情况按照生产功能明确管理责任和空间界限清晰的原那么，将本单位划分成假设干个相对独立的单元，分别各自划分出辨识范围和对象。创 意建立双重预防机制的程序成立工作机构培训人员筹划准备事故和变化风险辨识风险评估确定风险清单绘制风险图制定风险管控方案形成风险分级管控运行机制隐患排 查治理双重预防机制运行评估持续改进项目名称535535此处添加详细文本描述风险辨识辨识一般辨识是否为重大危险源〔GB18218-2021〕：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。GB136441-----86一般GB13861-----2021重大重大〔GB18218-2021〕04年56号文风险辨识要全面、有序的进行，防止出现漏项宜从；厂址—总平面布局一道路运输一建构筑物一工艺过程一生产设备设施一作业环节一平安措施进行开展 风险辨识?企业职工伤亡事故分类标准?20类物体打击、车辆伤害机械伤害、起重伤害其他伤害触电、火灾、坍塌高处坠落GB6441瓦斯爆炸、冒顶片帮放炮、透水中毒和窒息、灼烫、淹溺、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸职业病有害因素共8类：噪声、振动、粉尘、高〔低〕温、气压气流、辐射、中毒风险辨识一、案列分析项目名称项目名称535535此处添加详细文本描述此处添加详细文本描述风险辨识生产过程危险和有害因素分类与代码心理、生理因素GB-13861行为因素管理因素环境因素物的因素人的因素物理性因素化学性因素生物性因素组织结构责任制规章制度投入职业健康管理风险辨识 人的因素风险辨识 物的因素物理性因素风险辨识 物的因素化学性因素风险辨识二、案列分析项目名称项目名称535535此处添加详细文本描述