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正确认识公文的“签发”与“签发人”
《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定“公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。”“上行文应当标注签发人姓名。”公文签发是公文生效必备的条件，“请示”“报告”“意见”等上行文应当正确标注“签发人”。在实际工作中，有的对“签发”要求认识不清，有的对“签发人”意义认识不到位，有的该标注却不标注“签发人”，有的乱标注“签发人”，甚至错把“签发”行为当作“签发人”使用。一、认清“签发”与“签发人”的概念《条例》规定，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。可见，“签发”是公文拟制过程中的一个必
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