十二五水核算细则课件.pptxVIP

“十二五”COD和氨氮总量减排核算细则主要内容一、总则二、COD和氨氮总体要求三、工业污染源四、城镇生活污染源五、集中式污染治理设施一、总则总则内容适用范围核算原则核算方法核算方式一、总则水污染物约束性指标：COD、氨氮各省（区、市）、新疆生产建设兵团中石油、中石化（ 注：各省（区、市）对辖区内主要污染物核算可据情况细化）核算原则一、总则遵循基数 淡化基数2010年采用污染源普查动态更新数据库，并非2010环统，但污水处理厂、核算过减排量的重点企业与“十一五”衔接。污普更新已反复强调。2012年以后，采用“十二五”各年度环统数据，并与污普衔接。核算结果与“十二五”环统衔接。排放量落实到项目。核算原则一、总则算清增量根据GDP、重点行业工业增加值、产品产量、城镇人口、畜禽养殖数量等，分别核算产生量、排放量或新增排放量减排与社会经济宏观数据、环保监管水平挂钩核算原则一、总则核实减量1）以资料核查为基础，强化现场核查，统一核算尺度和取值标准2）翔实核查工程措施实施前后污染物排放变化情况，核准削减率和削减量3）仔细清查关闭生产线或工艺设备，基于核算期上年环统排放量和排放基数合理核算削减量4）强化污染治理设施中控系统和自动监控设施的监督检查，实时监控污染治理设施运行情况。“十一五”电厂做了表率，污水厂有进展。要继续推进污水厂中控，浙江、重庆、四川、江苏。造纸、印染也要推进。核算方法一、总则区域排放总量采用宏观核算方法 基于主要污染物排放基数、新增排放量、新增削减量，核算各地区主要污染物排放量数据。 排放量可采用物料衡算法、在线监测直接测量法（实测法）、排污系数法核算。核算方法一、总则重点行业采用全口径核算造纸、纺织 全口径城镇生活 项目全口径注： 推动宏观核算向更精细化的分行业、到项目核算方式转变 污染物新增排放量落实到污染源，使核算数据更为准确反映行业发展状况和污染治理实际情况；同时解决“十一五”部分地方反映的新增量偏大的问题。。核算方式一、总则 核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、审核认定工作三部分 1）新增量核算的基础资料2）核算期减排项目详细清单及相关验证文件各省（区、市）和新疆生产建设兵团3）2010年以来历年环境统计数据库和减排项目台帐4）初步核算5）核算结果及其主要参数的取值依据等上报环境保护部核算方式一、总则1）收集各省提供的核算相关数据2）现场核查重点企业排放情况、减排项目建设与运行情况3）抽查验证各地污染物新增削减量计算结果的真实性与准确性督查中心4）结合日常督察和现场督查情况进行核算5）减排项目清单、减排数据、核算结果及其主要参数的取值依据等上报 环境保护部负责各省（区、市）和新疆生产建设兵团主要污染物排放量的终审认定 环境保护部组织开展重点企业的核算工作。对集团所有项目（新建、现有）逐一核算，并与各省辖区内的项目排放量相衔接。核算方式一、总则核查组及督查中心各省（区、市）和新疆生产建设兵团环境保护部数据核查验证终审认定基础性准备工作二、COD和氨氮总体要求总体要求各类排放量确定各类污染源核算方法结构减排、工程减排、管理减排措施要求参数取值二、COD和氨氮总体要求1）排放量 排放总量：工业、城镇生活、农业、集中式排放量总和（注：集中式在国家下达的总量控制指标中未明确体现，全国20万吨COD、氨氮2万吨，不能缺）。 工业和生活排放量：工业污染源、城镇生活污染源排放量之和。 农业源（总量控制指标中未明确体现，节能减排规划中单独设立目标。各省核算时要关注。上半年不少核查组未考虑）： E排放=E工业+E生活+E农业+E集中式 E工业生活=E工业+E生活 排放总量削减比率（含集中式）% 工业和生活削减比率% 农业源削减比例（不含集中式）%二、COD和氨氮总体要求2）工业 重点行业全口径核算 造纸、纺织 其他工业行业宏观核算，与“十一五” 鼓励采用造纸及纸制品业、纺织业全口径核算办法，产品产量需与统计局数据校核。 无法满足5%的要求，按照宏观核算方法。排放量可能偏大。 其他行业与上年GDP、排放强度挂钩。二、COD和氨氮总体要求3）城镇生活 新增量 人均综合产生系数、城镇人口变化情况 削减量 项目全口径 集中式污水处理设施 再生水利用设施 调整后的系数尊重污普成果。体现区域差异。 项目全口径有助于更加客观地反映区域生活污水排放情况，防止水量失真； 考虑到乡镇和农村的实际情况，对分散型处理设施工艺做了不同的要求； 大力推再生水回用至工业和城市杂用，保护水资源。二、COD和氨氮总体要求4）农业规模化养殖采用项目累加和抽样核查相结合;养殖专业户排放量按排污强度法水产养殖按排污强度法种植业按上年排放基数核算 细则规定了不同养殖方式的去除效率