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- 2021-10-26 发布于四川
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人大代表履职经验交流发言材料
人大代表是一种国家职务,是国家权力机关的组成人员,是人民利益代表者、人民意志的体现者、群众呼声的代言人。心理效应是社会生活中常见的心理现象和规律,是引起其他人物或事物产生相应变化的因果反应或连锁反应。人大代表在履职行权的过程中,要重视发挥心理效应的积极作用,降低心理效应的消极影响,有效管控心理行为,增强战略思维能力、调查研究能力、法治监督能力和抓落实的能力,从而更好地尽职尽责尽义务,为民履职,为民代言。
一是要克服“蝴蝶效应”,增强战略思维能力。南美洲亚马逊河流域热带雨林中的一群蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,可能两周后会在美国德克萨斯引起一场龙卷风,这就是“蝴蝶效应”。这反映了世界万物之间条件与结果、偶然与必然这一规律,说明一个微小的起因经过一定时间的发展及其他因素的参与,可以产生巨大的影响力。
“蝴蝶效应”?对于如何警惕“黑天鹅”事件和防范“灰犀牛”事件,有着深刻的启示。人大代表为群众代言,既要关注群众当下的利益,又要看到群众长远的利益,对政府部门提出的建议,既要考虑可行性,又要兼顾科学性。群众利益无小事,小事解决不及时,处理不得当,就可能变成大事甚至坏事。为此,人大代表要树立战略思维,站在全局的高度,摆正位置,立足最广大人民群众的根本利益,正确处理好眼前利益与长远利益、个人利益与多数人利益、局部利益与全局利益的关系,切实维护好国家和人民的利益。
习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上打了一个生动的比喻,领导干部要炼就一双政治慧眼。人大代表同样如此。人大代表要站稳政治立场,坚定政治信仰,坚决做到“两个维护”,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终做政治上的明白人、老实人。要以全面系统的战略思维,把握问题之间的内在联系,从个性问题中发现共性问题,注重研究带有苗头性、倾向性、事关发展全局的问题、群众关注的热点难点问题,从中找到工作抓手,找准推动工作的突破口和主攻方向。
二是要克服“晕轮效应”,增强调查研究能力。晕轮效应又称“成见效应”“以点概面效应”,它是一种影响人际知觉的因素,指在人际知觉中所形成的以点概面或以偏概全的主观印象。一个人或事物如果被标明是好的,他就会被一种积极肯定的光环笼罩,并被赋予一切都好的品质;如果一个人或事物被标明是坏的,他就被一种消极否定的光环所笼罩,并被认为具有各种坏品质。
“晕轮效应”对于人大代表在联系走访群众、倾听群众呼声的过程中,如何透过现象看本质,如何做到眼睛亮、见事早、行动快,有着很好的借鉴意义。例如:每年各级人大常委会开展的执法检查都很多。人大代表在视察、调查、检查的过程中,要深入了解实际情况,力避蜻蜓点水、走马观花。要通过听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、调查阅卷、查看文件等多种方式,检查有关部门和单位实施法律法规的真实情况。人大执法检查调查阶段结束后,要及时梳理形成客观公正、针对性强的执法检查报告,进而形成审议意见或做出决议、决定。人大代表在审议发言中一定要透彻,摆出问题,提出意见,不回避矛盾,不隔靴搔痒。
习近平总书记在___省___市主持召开基层代表座谈会并强调,人大代表要更加密切联系群众。为此,人大代表要主动到人民群众中去加强调查研究工作,甘当群众的学生,在调研的过程中多向人民群众请教,收集整理第一手资料,使自己对调研对象各方面的情况了然于胸。要积极进行理性思考,在思考的过程中,理清工作脉络,明确工作重点,细化工作措施,将所学的知识、所接触的信息、所了解的情况加工汇总成自己所深切领悟的智力资源,练好内功,推动工作。
三是要克服“破窗效应”,增强法治监督能力。“破窗效应”说的是,如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的修护,别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。从“破窗效应”中,我们可以得到这样一个道理:任何一种不良现象的存在,都在传递着一种信息,这种信息会导致不良现象的无限扩展,同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”,如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力,就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”。
“破窗效应”对于人大代表有很大的启发意义。人大代表受人民之托,代表人民意愿和意志,依法民主管理国家事务。但如果部分人大代表不依法履行代表职责,偏离维护人民群众利益的轨道,甚至利用人大代表职务谋私利违法纪,就会使人民失去对人大代表的信任。人大代表只有认真履行代表职责,真正代表人民的意愿,自觉接受人民监督,从小事做起,防微杜渐,坚持依法履职,及时修好第一扇被打碎玻璃的窗户,才能防止履职过程中的“破窗效应”,才能成为一位让人民信得过的人大代表。
人大是国家权力机关,也是监督机关。法律赋予人大常委会立法权、重大事项决定权、监督权、选举任免权
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