吸引海外人才,日韩大学怎么做.pdfVIP

吸引海外人才 , 日韩大学怎么做 中日韩大学之间对“高层次海外人才”一词的理解可 能不尽相同。近年来，不仅国内，日本和韩国也出台不少政 策，采取多种手段，大力吸引外籍人才到高校工作。本文从 国际比较的视角，主要引用日本和韩国政府，以及有关机构 公布的统计资料，参考部分有关研究成果，简要介绍近年来 日韩两国大学外籍教师的变化和特点。并在此基础上，就中 国吸引海外人才问题提出几点启示。 自明治维新以来 不惜重金从欧美引进人才 早在 19 世纪明治时期，为了学习西欧先进技术和知识， 日本政府花费巨额资金，聘请欧美众多领域的专家和教师， 帮助日本实现殖产兴业，步入近代化的目标。当时的外籍专 家不仅在大学从事教学，还参与日本国家体制建设，分布在 教育、法律、外交、艺术、医学、建筑土木和交通、军事， 以及各种产业技术等领域。 从国别分布来看，当时来自欧美的外籍专家人数最多， 其中以英国人最多，超过外籍专家和学者人数一半以上，其 次是美国人和法国人。可以说，这些外籍专家和学者对日本 建立近代高等教育制度，在东亚率先确立近代社会功不可 没。二战之后，日本引入美国通识教育（ general education ） 模式，高校本科阶段必须开设外语必修科目（主要是英语和 作为选修的第二门外语） ，需要大量从事英语教学的外籍教 师。伴随日本高等教育大众化，日本大学中外籍教师，特别 是从事语言教学的外籍教师持续增长。 1982 年 8 月 20 日， 日本通过《外国人教员任用法》 ，外籍教师不仅可以在日本 公立大学担任正式终身教职，而且可以参加教授会和参与其 他校内行政管理事务， 外籍教师数量快速稳定增长。 2013 年， 日本政府和有关大学实施了一系列项目，进一步加强吸引和 雇佣外籍教师。 根据《文部科学统计要览》资料， 1980 年外籍全职教师 比例约占日本所有高校全职教师的 1.11%，截至 2016 年，其 比例上升到 4.26% 。其中四年制大学中外籍全职教师的比例 从 1.09%增长到 4.39% ，增长幅度最快，也是所有高等教育 机构中所占比例最高的。 从外籍全职教师的国别来看，根据笔者所做的一项日本 全国问卷调查结果显示，与明治时期不同，近年来，来自东 亚，特别是中国教师的比例最高，其次是来自韩国的教师， 之后依次是美国籍和英国籍教师。从外籍教师学科领域分布 来看，来自人文学科的比例最高，为 37.5% ，其次来自于自 然科学，为 26.4% ，第三位是社会科学，为 19.2%。从外籍 教师学位构成比例分布来看，拥有博士学位的比例最高，为 74.5% ，拥有硕士学位的比例其次， 为 23.1% ，拥有学士学位 的比例为 1.2%。值得一提的是， 从外籍教师获得最终学位的 国家和地区分布来看， 高达 48% 的外籍教师是从日本大学获 得最终学位，比例最高。其次是从其他国家和地区获得最终 学位，比例为 20.3% 。而从美国大学获得最终学位的比例仅 为 14.1% 。据调查显示，日本大学中专职外籍教师大致可分 为两大类：一类是以中韩为主的外籍教师，主要分布在自然 科学领域，更多地从事学术研究活动；另一类是来自欧美的 外籍教师，主要参与英语语言教学活动。前者更多毕业于日 本大学，多拥有博士学位。后者基本来自日本以外国家和地 区，多拥有硕士学位。 自提出实施世界一流大学项目后 大力吸引海外高端人 才 与日本相比，直到上世纪 90 年代，韩国并没有真正意