xxx市新型智慧城市建设实施方案.docx

xxx市新型智慧城市建设实施方案 为贯彻落实《xx省人民政府关于印发河南省加快数字经济发展实施方案的通知》（x政〔20xx〕15号）《xx省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》（x政办〔20xx〕27号）精神，健康有序推进我市新型智慧城市建设，推动数字经济与新型城镇化融合发展，提升治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，以新发展理念为引领，以信息化推进治理体系和治理能力现代化、分级分类推进新型智慧城市建设为要求，以提升城市治理水平、公共服务能力为重点，以体制机制创新为保障，加强政府引导，推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展全面深度融合，实现城市治理智能化、集约化、人性化，有效提升城市综合承载力、创造力、竞争力，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。 （二）基本原则。 1．统一规划，深度整合。坚持全市“一盘棋”，统筹顶层设计，强化系统布局，按照“统一规划、统一平台、统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”的原则，统筹推进全市新型智慧城市建设。 2．设施共建，数据共享。以数据共融共享、系统互联互通为重点，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，集约建设通用基础设施和平台，加强技术融合、业务融合和数据融合。 3．需求为先，分步实施。坚持以满足人民群众生活需求、解决城市治理“痛点”、推动政府数字化转型为主攻方向，优先建设一批、示范应用一批群众反映强烈、条件成熟、业务需求明确的项目，有计划、有步骤、以点带面，按年度有序推进。 4．政府引导，市场主导。强化政府在规划引领、统筹协调、政策扶持、标杆应用示范等方面的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动应用场景开放，构建政府、企业、市民等社会多方参与、政产学研用紧密结合的良性互动和可持续发展格局。 （三）主要目标。 1．总体目标。到2022年，全市智慧化水平整体大幅提升，网络基础更加完善，数据应用更加深入，数字产业更加繁荣，城市治理更加高效，民生服务更加便捷，信息安全更加可控，管理机制更加健全，初步实现“四个一”发展目标，即“一网感知万物、一体运行联动、一屏掌控全城、一机智享生活”，初步形成覆盖城乡的智慧社会，建成全国一流的新型智慧城市。 “一网感知万物”：建成全面感知城市安全、交通、环境、网络空间的感知网络体系，更好地用信息化手段感知物理空间和虚拟空间的社会运行态势。 “一体运行联动”：在公共安全、城市运行管理的各领域通过信息化手段建成反应快速、预测预判、综合协调的一体化城市运行管理体系，实现市县联动、部门联动。 “一屏掌控全城”：建成基于大数据、信息共享和人工智能的大决策辅助体系，联通全城视频采集设备，一个屏幕即可展示来自全市各部门、各系统的所有数据，提高跨平台跨系统的可视化和综合决策分析能力。 “一机智享生活”：融合政府、企业和社会组织提供的与市民生活相关的各类服务，持续完善城市统一门户手机软件功能，市民通过手机等移动终端可方便快捷获得高品质生活服务。 2．主要指标。网络基础更加完善。统筹各运营商数据中心资源，构建全面感知、互联互通的城市通讯网络，城市光纤网络、移动通讯网络、云计算平台服务能力显著提升，城域网和数据中心出口带宽分别达到4千兆/秒和1千兆/秒，户均带宽超过200兆/秒。到2022年，5G基站数量达到5800个，网络实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求，5G用户突破150万户。通信运营商数据中心机架数量达到8000个，智能终端设备接入能力达到千万级规模。 数据应用更加高效。建成覆盖全市的人口、法人单位、自然资源和空间地理、社会信用、电子证照五大基础库，政务数据开放数据集达到1500个，可通过应用程序编程接口访问的开放数据集达到35%，社会保障、卫生健康、交通运输、文化旅游、公共安全等领域利用大数据创新管理服务取得明显成效。 数字产业更加繁荣。以大数据为首的新一代信息技术产业快速发展，与工业、农业、服务业等深度融合，政产学研用联动更加紧密，建成一批大数据、智能制造等产业园区，加快智能工厂（车间）建设，数字经济活力显著提升。 城市治理更加高效。信息化对城市管理、市场监管、生态环境等的支撑和引领作用凸显。城市建设实现智慧规划，城建项目实现智慧决策。超过90%的城市治理领域智慧应用实现与“城市大脑”连通，重点公共区域高清视频监控联网共享率达到100%，国家重点监管食品产品溯源率达到100%，社会信用体系建设工作领导小组成员覆盖率达到100%。 民生服务更加便捷。政务服务平台高度集聚政务服务、公共服务和便民服务资源，城市交通、文化体育、教育卫生等领域智慧