自治区劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案.docx

PAGE 1 - 自治区劳动关系“和谐同行”能力提升 三年行动计划实施方案 （2020-2023年） 为贯彻落实国家协调劳动关系三方《关于印发劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划的通知》（人社部发〔2020〕64号）要求，加强自治区劳动关系治理体系和治理能力建设，防范化解劳动关系领域矛盾风险，维护劳动者合法权益，促进企业健康发展，构建和谐劳动关系，决定自2020年11月至2023年10月在全区范围实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划（以下简称三年行动计划）。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，按照自治区党委、政府关于构建和谐劳动关系的部署要求，坚持共建共治共享，坚持维护劳动者合法权益、促进企业发展，创新工作理念和方式方法，加强企业和职工协调劳动关系能力建设、政府调整劳动关系能力建设、社会组织参与协调劳动关系能力建设，促进自治区劳动关系和谐稳定。 二、目标任务 牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，紧扣自治区经济社会发展变化和新冠肺炎疫情防控常态化的新形势，以防范和化解劳动关系领域矛盾风险为主线，推进劳动关系工作方式方法创新和企业工资收入分配制度改革，改进和完善对企业劳动用工、工资分配的指导和服务，持续提升劳动关系公共服务能力和基层调解仲裁工作效能，扎实推进劳动关系治理体系和治理能力建设。 三、方法步骤 （一）工作部署阶段（2020年10月）。印发《自治区劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案（2020-2023年）》。 （二）细化方案阶段（2020年11月）。各地、州、市结合本地实际制定本地区三年行动计划具体实施方案，明确年度目标任务、工作措施和时间进度，对落实工作任务做出具体安排。 （三）实施计划阶段(2021年12月-2023年10月)。自治区各级协调劳动关系三方共同组织实施，有序推进三年行动计划实施，分年度总结工作开展情况。 （四）总结验收阶段(2023年10月底前)。自治区各级协调劳动关系三方对三年行动计划落实情况进行全面总结验收，推广典型经验做法。 四、工作安排 （一）全面推进劳动关系协调员队伍建设 1.工作目标 自治区协调劳动关系三方每年打造百名金牌劳动关系协调员。力争3年内自治区大多数大中型企业至少配备1名劳动关系协调员，基层配备的劳动关系协调员基本覆盖辖区小微企业。 2.具体措施 （1)落实有关支持政策。支持技工院校、大中型企业等培训机构开展劳动关系协调员职业培训和职业技能等级认定。指导企业从事劳动关系协调工作人员参加相关培训和职业技能等级认定，对符合条件的，给予职业培训补贴。（责任单位：自治区人力资源和社会保障厅） （2)加强劳动关系协调员队伍的指导服务。建立劳动关系协调员数据库，动态掌握劳动关系协调员构成及分布情况，搭建定期学习交流平台，通过法律法规学习培训、劳动用工问题研讨、企业劳动管理经验交流等方式，促进劳动关系协调员之间相互交流借鉴。及时了解劳动关系协调员工作情况，指导劳动关系协调员不断提高业务水平和能力。（责任单位：自治区人力资源和社会保障厅、总工会） （3)完善基层劳动关系协调员管理办法。明确劳动关系协调员工作职责、覆盖企业范围和工作绩效指标，探索更好服务辖区内小微企业和劳动者的方式方法，推动小微企业构建和谐劳动关系。（责任单位：自治区人力资源和社会保障厅） 选树百名金牌劳动关系协调员。自治区协调劳动关系三方结合实际，明确金牌劳动关系协调员的选树范围、标准和要求，原则上每年从劳动关系协调员、专职集体协商指导员中选树100名先进典型，年底前报国家协调劳动关系三方办公室。将配备劳动关系协调员情况特别是配备金牌劳动关系协调员作为评选劳动关系和谐企业、工业园区、乡镇（街道）的重要考虑方面。（责任单位：自治区人力资源和社会保障厅、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会） 3．进度安排 （1）2020年11月，各地、州、市人社部门牵头，结合实际制定细化方案，进一步明确目标任务、责任分工、工作措施和时间表。 （2）2020年12月前，各级人社部门牵头各相关职能部门配合主动深入企业和工业园区、乡镇（街道），开展劳动关系协调员队伍调研，了解企业和劳动者需求，摸清队伍情况。鼓励符合条件的社会培训评价机构积极开展劳动关系协调员职业技能等级认定。 （3）2021年，以和谐劳动关系企业、工业园区、乡镇（街道）以及人社、工会、企业代表组织中从事协调劳动关系工作人员为重点，鼓励企业和劳动者参加劳动关系协调员职业技能等级认定，不断扩大劳动关系协调员队伍，定期开展