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工程项目建设程序及审批部门 工程工程建立程序工程工程建立程序主要包括：第一局部工程建立前期阶段其次局部工程建立预备阶段第三局部工程建立施行阶段第四局部工程开工验收备案与保修阶段工程建立工程程序示意图2第一局部工程建立前期阶段工程建立的前期阶段主要指的是在工程建立的初期，建立单位形成投资意向，通过对投资时机等的讨论和打算，形成书面文件上报主管部门和发改委进展审批，进而立项的过程。主要包括编制工程建议书和可行性讨论报告，并通过立项审批。一、工程建议书〔由发改委施行〕〔一〕工程建议书的主要内容：对于政府投资工程工程，编报工程建议书是工程建立最初阶段的工作。其主要作用是为了推举建立工程，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预报为根底，选择建立工程。工程建议书经批准后，可进展可行性讨论工作，但并不说明工程非上不行，工程建议书不是工程的最终决策。工程建议书是要求建立某一详细工程的建议文件，是根本建立程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建工程的轮廓设想。工程建议书的主要作用是为了推举一个拟进展建立的工程的初步说明，阐述它建立的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供根本建立管理部门选择并确定是否进展下一步工作。工程建议书的审批程序：工程建议书首先由工程建立单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地进展方案部门(其中工业技改工程报经贸部门)，由行业归口主管部门提出工程审查看法(着重从资金来源、建立布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进展初审)，进展方案部门参考行业归口主管部门的看法，并依据国家规定的分级审批权限负责审、报批。一般应包括以下几方面的内容：1、工程提出的必要性和根据；2、产品方案、拟建规模和建立地点的初步设想；3、资源状况、建立条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、工程的进度支配；6、经济效益和社会效益的估量。〔二〕建议书报送材料：符合编制要求的工程建议书、审批请示及有特别规定必备的附件材料。注：假设建立单位具有编制工程建议书及可行性讨论报告等的力量，可自行编制。如不具备自行编制力量，可先行实行监理招标及设计招标，托付具有编制力量及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要准时备案。二、办理《建立工程选址看法书》〔由规划局施行〕三、建立用地预审报预〔国土资源局施行〕四、环境影响评价文件报审〔由环保局施行〕五、建立场地地震平安性评价〔由地震局施行〕建立单位按合同收到《建立工程场地地震平安性评价报告》，须马上上报当地地震平安性评价委员会评审，经过评审通过的地震平安性评价报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准。建立单位最终收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进展抗震设计。六、可行性讨论报告〔由进展改革委施行〕依据《》(国发[2004]20号)，对于政府投资工程须审批工程建议书和可行性讨论报告。《国务院关于投资体制改革的打算》指出，对于企业不用法政府资金投资建立的工程，一律不再实行审批制，区分不怜悯况实行核准制和登记备案制。对于《》以外的企业投资工程，实行。?可行性讨论。工程建议书一经批准，即可着手进展可行性讨论。可行性讨论是指在工程决策前，通过对工程有关的工程、技术、经济等各方面条件和状况进展调查、讨论、分析，对各种可能的建立方案和技术方案进展比拟论证，并对工程建成后的经济效益进展预报和评价的一种科学分析方法，由此考查工程技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建立的可能性和可行性。可行性讨论是工程前期工作的最重要的内容，它从工程建立和生产经营的全过程考察分析工程的可行性，其目的是答复工程是否必要建立，是否可能建立和如何进展建立的问题，其结论为投资者的最终决策供应挺直的根据。因此，凡大中型工程以及国家有要求的工程，都要进展可行性讨论，其他工程有条件的也要进展可行性讨论。?可行性讨论报告的编制。可行性讨论报告是确定建立工程、编制设计文件和工程最终决策的重要根据。要求必需有相当的深度和精确性。担当可行性讨论工作的单位必需是经过资格审定的规划、设计和工程询问单位，要有担当相应工程的资质。?特别说明：局部可行性讨论报告的编写单位需要具备特别资格，所以我们将可行性讨论报告按用处主要分四种：1)用于企业融资、对外招商、工程合作的可行性讨论报告。这类讨论报告通常要求市场分析精确、投资方案合理、并供应竞争分析、营销方案、管理方案、技术研发等实际运作方案，以劝说投资者；2)用于国家进展和改革委〔以前的计委〕立项的可行性讨论报告、工程建议书，该文件是依据《中华人民共和国行政答应法》和《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政答应的打算》而编写，是大型根底设施工程立项的根底文件，发改委依据可研报告进展备案或批复