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第八章 生育保险;第一节 生育保险概述;一、生育保险的含义;生育保险制度的基本内容包括: 生育保险的实施范围、资格条件、待遇标准、基金的筹集、管理及监督等。 生育社会保险是由政府出面组织的社会保障项目，通过立法组织实施的，具有法律的严肃性。;二、生育保险的特点;2.对象的合法性;(二)待遇享受时间期限性; (三)保障形式多样;（四）保险带有明显的福利性;三、生育保险的内容;1.生育医疗服务 ;2.产假 ;3.生育津贴 ;4.育儿假和育儿津贴 ;5.其他待遇 ;四、生育保险与医疗保险;（二）两者的区别;4.从休息方式来看,产假的休息是根据生育来安排的,如产前与产后两个阶段的安排；疾病的医疗期是无法分阶段的，一般以病愈为期限。 5.享受保险的待遇不同,生育保险待遇高于疾病保险。我国医疗保险实行统筹基金和个人帐户相结合的原则，职工个人要缴纳保险费，建立个人帐户，而生育保险职工个人不缴纳保险费。 ;五、生育保险与人口政策 ;第二节 外国生育保险;一、外国生育保险概况 ;国际劳工组织的《生育保护公约》以及《生育保护建议书》中的主要内容包括：; 3.生育现金补助：按照《公约》规定，妇女在产假期间有权享受足以维持本人及孩子恰当生活水平的生育现金补助，以及包括预产期护理、生产、产后护理和住院费在内的医疗补助，并有权自主选择医院和医生。 4.生育妇女工作权力：《公约》对生育妇女的工作权力作了保护性规定，禁止解雇生育休假期间的妇女。同时建议，妇女生育期间应享有每天两次各半小时休息喂奶权，喂奶妇女有权为此暂时中断工作，中断工作时间也应算在工时之内。;二、外国生育保险制度的特征 ;（三）待遇标准较宽厚;三、外国生育保险的典范 ;（一）德国;2.享受生育补助金期限 ;3.生育补助金给付标准 ;（二）英国;1.享有生育补助金条件 ;2.生育补助金标准和期限;（四）日本 在产前产后各给生育妇女假期42天。产假期间的工资待遇按本人月工资的60％-80％ 发给，另发半个月到一个月的生育补助费和育婴抚养津贴。 ;四、外国生育保险的改革方向 ;第三节 我国生育保险制度及其改革;一、我国生育保险;4、有不满一周岁婴儿的女职工,???班有两次哺乳时间,每次30分钟,算作工作时间。 5、女职工怀孕流产的,其所在单位应当根据医务部门的证明,给予一定时间的产假。 6、女职工违反国家有关计划生育规定的,其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理,不适用本规定。 7、本规定适用于中华人民共和国境内一切国家机关,人民团体、企业、事业单位的女职工。 ;（二）我国生育保险的原则 ;二、生育保险基金的筹集与管理;（一）生育保险基金的筹资;3、生育保险基金的管理 ;4.生育保险基金与商业保险基金管理的主要区别;（1）建立基金的依据不同 ;（2）基金来源不同 ;（3）理算原则不同 ;（4）支付原则不同 ;5.对违反生育保险基金管理的处理 ;6.其他国家的生育基金管理;国际劳工组织的公约虽然确定了最基本的被保险人生育者（有些国家还包括生育者的配偶及子女），但是对保险基金的负担者，没有统一规定。大多数国家政府、企业和被保险者及配偶都成为基金的负担者。 ;从国际惯例看，个人也应该成为生育保险基金的负担者。主要理由： 其一，在我国虽然法律规定了女工应该享受生育保险待遇，但许多非国有企业的女职工难以享受到生育保险的待遇。个人成为生育保险基金的负担者，有利于在我国推广生育保险。 其二，从社会保险的特征考虑，受益人也应该是保险费的负担者。虽然我国实行计划生育，不存在保险费支出负担过重的问题，但只有将直接受益者和非直接受益者全部纳入生育保险基金的负担行列，才更加符合社会保险的公平性与社会性原则。;三、我国生育保险的改革 ;（一）现有生育保险制度存在的问题;（二）完善生育保险制度的对策;3.调整生育保险政策,扩大享受待遇范围 ;4.从保障女职工合法权益、促进计划生育、减轻企业负担出发,按照“以支定收,收支基本平衡”的原则,对基金的收缴、使用等情况进行认真检查和测算,调整收缴比例,扭转基金提取比例高、结余过多、造成企业负担过重的现状,真正为企业排忧解难。 5.加大宣传力度,提高对生育保险的认识,使生育保险得到社会各界的普遍关心和支持。;本章案例：;［问题］ 1.生育保险设立的目的是什么？ 2.生育保险的实施范围是什么？ 3.本案例中的仲裁是否合理？ ;本章复习思考题;选择题参考答案