农用地新估价规程.pdfVIP

1、范围 本规程规定了我国农用地估价的范围、引用标准、总则、估价方法、宗地估价方法、基准地价 评估方法以及征用价格评估方法。 本规程适用于中华人民共和国境内的农用地和其它可开发整理为农用地的后备土地资源的价 格评估。 2、引用标准 下列标准所包含的条文， 通过本规程中引用而构成本规程的条文。 在本规程出版时， 所示版本 均为有效。所有标准都会被修订，使用本规程的各方应使用下列标准的最新版本。 1）《土地利用现状调查技术规程》 （全国农业区划委员会， 1984 年 9 月）； 2 ）《城镇土地估价规程》 （GB/T18508-2001 ）； 3 ）《农用地分等规程》 ； 4 ）《农用地定级规程》 。 第一篇 总 则 3、总则 3.1 规程制定的目的 本规程制定的主要目的是为规范农用地估价行为，统一估价程序和方法，保证估价结果客观、 公正、科学、合理提供技术规范。 3.2 农用地估价基本原则 3.2.1 预期收益原则 预期收益原则， 是指农用地估价应以估价对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为 依据。 3.2.2 替代原则 替代原则， 是指农用地评估应以近邻地区或类似地区的功能相同、 条件相似、 交易方式一致的 农用地交易实例的市场价格为参考，经比较修正后估算出待估农用地价格。 3.2.3 报酬递增递减原则 报酬递增递减原则， 是指经济学中的边际效益变动的原则。 在投入水平较低时， 每增加各生产 要素的单位投入量， 纯收益均会随之增加；但增加到某一数值以后，若继续增加投资， 其边际纯收 益递减。这一规律在农业生产经营中普遍存在，估价中应充分依据这一原则。 3.2.4 贡献原则 贡献原则， 是指农用地的总收益是由农用地及其各种投入共同作用的结果， 估价时要充分考虑 农用地对总收益的实际贡献。 3.2.5 合理有效利用原则 合理有效利用原则， 是指对待估农用地所设定的利用方式， 不仅能充分发挥其土地质量的效用， 产生良好的经济效益；而且不会使其土地质量明显降低和对其周围土地利用造成不利影响或危害。 判断和确定待估农用地合理有效利用方式应考虑的原则主要有： １）持续的使用： 根据农用地自身条件和有关规划的要求， 评估对象土地按照所确定的使用方 式使用应是多年持续的，并能保持持续的合理性和有效性。 ２）有效地使用：在已确定的利用方式下，能带来最佳的经济收益。 ３）合法的使用：即合乎法规、政策、规划等限制条件下的最佳利用状态。 ４）农用地条件的适用： 即从评估对象农用地的气候、 地形、地势等条件考虑的适宜利用方式。 3.2.6 变动原则 变动原则，要求农用地估价应充分考虑地价形成因素的变化， 对将来的地价变动作出准确预测， 同时也要对所采用的地价资料按变动原则修订到估价期日的标准水平。 3.2.7 供需原则 供需原则，是指农用地估价要充分考虑农用地供需的特殊性和农用地市场的地域性。 3.3 农用地价格影响因素 影响农用地价格的因素主要包括自然因素、 社会经济因素和特殊因素。 本规程确定农用地价格 的指导性影响因素体系如下： 1 ）自然因素，是指影响农用地生产力的各种自然条件，包括≥ 10℃有效积温、降雨量、降雨 均衡度、无霜期、灾害性气候状况、地形坡度、土壤质地、土层厚度、有机质含量、盐渍化程度、 地下水埋深、农田基本设施状况、地块形状等。 2 ）社会经济因素，是指影响农用地收益的社会经济发展条件、土地制度和交通条件等，包括 人均土地指标（人均耕地、人均农用地） 、单位土地投入资本量、单位土地投入劳动量、农产品市 场供求、农机应用方便度、土地利用规划限制、交通通达性等。 3