关于建立评价机制、完善监管体系，提高政府购买公共服务效能的建议.docVIP

?关于建立评价机制、完善监管体系，提高政府购买公共服务效能的建议 一、随着政府职能逐渐转变、政府公共服务领域不断扩大以及事业单位改革推进，政府购买服务在全省各地、各领域广泛开展。特别是近年来结合推进基本公共服务均等化，逐步加大对教育、卫生医疗、文化体育、交通、就业等基本公共服务的财政投入力度，将适宜由社会力量承担的公共服务事项交由社会组织等社会力量承担，对于新增的财政资金，优先采用政府购买服务方式实施。 ??? 二、影响政府购买公共服务效能的主要因素 ??? （一）购买主体资源碎片化，项目选择民意基础不足。以社区服务为例，民政、教育、卫生、司法、公安、人社等部门的助老、慈善救助、残障康复、青少年辅导、婚姻家庭辅导、社区戒毒、再就业等服务项目资金来源渠道不同，缺少协调统筹。同时因管理权限分散，各种社区教育、文化、卫生、体育等设施资源不能全面有效地共享，综合利用率不高。另外，政府购买公共服务应具有人群覆盖面的普惠性和专项服务的专业性，但由于部分服务项目在选择设计阶段摸底调查不够，专业性不足，以致部分项目居民感觉“惠而不实”。 ??? （二）承接主体能力不足，服务亟待规范。在社工机构方面，总体服务能力不足，难以满足政府购买服务需要。另外部分社工机构没有经过成长期，公益性不足，自筹经费能力差，完全依赖财政经费投入，甚至仅为承接政府购买服务而专门成立机构，存在空壳投标，一套人马注册多个机构同