公务员绩效评估的国内外借鉴及思考.docVIP

. . . .word.zl. 公务员绩效评估的国外借鉴与思考 余文君1 林岩松2 叶春明1 〔1.XX理工大学 管理学院，XX200093；2. 〕 摘 要：本文介绍了英、美、法、日等较有代表性的西兴旺以及XX市三个区县、省市、市二七区、省潍坊市的公务员绩效评估现状、主要经历以及值得借鉴之处。通过考察国外政府的公务员绩效评估,有选择地汲取和借鉴先进经历,以提升我国的公务员绩效评估水平。 关键词：公务员绩效评估制度比照 考核的可操作性 [中图分类号]F272.92 [文献标识码] A The Reference andThinking about theCivil Service Performance Evaluation on the domestic and international experience Abstract：This paper describes the civil service performance appraisal’s situation, main experience and worth learning points from the British, United States, France, Japan and as well as other representative countries. And also from Yangpu District, Shanghai; Dalian, Liaoning Province; Erqi District in Zhengzhou City; Weifang City, Shandong Province. Through the survey of the domestic and international civil servants of the government performance evaluation, selective learning and using for reference the advanced experience, in order to improve our countrys civil service performance evaluation level. Key words:Civil serviceperformance evaluation，The parison of System，Operability 作者简介： 公务员制度是近代社会经济、政治、思想、文化开展的产物，历来是各国行政改革的核心局部，其对各国尤其是兴旺产生了很深远的影响。在全球化和国际间竞争加剧的社会变革下，在各国公共管理部门中掀起了一股以公共责任和顾客至上为理念的公务员制度改革热潮，而绩效导向型的公务员制度那么代表了当今世界公务员制度改革的新趋势，其中公务员绩效考核是各国公务员管理的重要手段，这些实践经历值得借鉴。 一、西兴旺公务员绩效评估的经历 学习和借鉴公共管理及公务员考核领域的有关经历，主要从西兴旺入手。作为拥有较为成熟的公务员绩效考核制度的国度，他们注重公务员考核的相关法制建立，其考核制度讲究客观性、可操作性、科学性，并注重考核容的差异性。 〔一〕英国的公务员绩效考核 公务员绩效考核在英国被称为“效劳或效率评估〞。作为拥有深厚文化、历史、法律底蕴的资本主义强国，在20世纪70年代英国政府就建立了公务员绩效评估制度,使其对公务员的考核有了专门的法律。时至今日，英国已形成较为完善和系统的公务员绩效考核制度。 在英国，有专门的考核领导机构负责公务员绩效考核制度的实施，然而中央政府和地政府开展绩效考核的领导机构并不统一,实行两种不同的模式。在中央政府实行的是“设管理机构〞模式,即在阁办公厅部设置管理机构负责公务员绩效考核；在地实行的是“陪审团〞模式,即由四局部人员组成陪审团管理公务员的绩效考核:组成人员分别是本部门最高负责人、实际执行人员、工会负责人、被效劳的第三人员。 英国公务员绩效考核中也包含了两层容：一是日常的考勤记录及纪律情况。英国政府各机构,公务员上班、离岗和休息时间都有具体的管理规定，