林业行政执法现状及发展(XXXX学员课件).pptx

林业行政执法现状和发展形势 2022年9月 上海2021/5/28林业行政执法的现状和发展形势第一部分 概述第二部分 现状第三部分 发展形势2021/5/28第一部分 概述一 涵义二 种类三 主体2021/5/28林业行政执法的涵义林业主管部门及其林业行政执法人员为了实现行林业行政管理目标，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和对特定行政事务采取措施并影响其权利义务的行为。2021/5/28林业行政执法的种类行政处罚：---林业行政处罚文书行政审批：行政许可和非行政许可审批 行政强制行政确认行政裁决行政征收行政补偿 2021/5/28行政处罚16种林业行政处罚文书修改为新的25保留文书格式14种 ，取消2种，包括：林业行政处罚委托书和林业行政处罚听证申请笔录 2021/5/28行政处罚增加文书格式11种，包括： ---抽样取证通知书、封存扣押决定书、解除封存扣押决定书、解除暂扣木材决定书 ---林业行政处罚先行告知书 ---不予林业行政处罚决定书、驳回批准延期分期缴纳罚款申请决定书---责令通知书---案件移送书、鉴定检测评估聘请委托书、通用呈批表2021/5/28行政强制：行政强制措施和行政强制执行行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的种类：?（一）限制公民人身自由；?（二）查封场所、设施或者财物；?（三）扣押财物；?（四）冻结存款、汇款；?（五）其他行政强制措施。2021/5/28行政强制：行政强制措施和行政强制执行行政强制执行 是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为 。行政强制执行的方式：?（一）加处罚款或者滞纳金；?（二）划拨存款、汇款；?（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；?（四）排除妨碍、恢复原状；?（五）代履行；?（六）其他强制执行方式。2021/5/28林业行政强制的种类行政强制措施1、收缴采伐许可证2、暂扣无证运输的木材3、对违反规定调运的森林植物及其产品予以封存、销毁4、封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合同、帐册及有关文件5、对存在严重质量问题的林木种子或者直接用于生产销售该林木种子的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押2021/5/289、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。林业行政强制的种类行政强制执行1、代为补种树木2、代为恢复擅自移动或者毁坏的林业服务标志3、代为捕回陆生野生动物或者恢复国家或者地方重点保护陆生野生动物主要生息繁衍场所的原状4、代为除治森林病虫害5、通知品种权人缴纳滞纳金2021/5/28林业行政强制的种类行政强制法规定的普遍性授权代履行---行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。加处罚款和滞纳金---行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。?加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。2021/5/28林业法律法规及其层次体系1、宪法 第九条2、法律林业专业法律： 森林法、野生动物保护法、种子法、防沙治沙法、农村土地承包法、农民专业合作社法与林业相关的法律： 土地管理法、农业法、农业技术推广法、与林业密切相关的行政法律： 行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家强制法与林业密切相关的刑事法律：刑法,全国人民代表大会关于刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释，最高人民法院的司法解释2021/5/28林业法律法规及其层次体系3、行政法规