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商业会计课题研究论文(五篇)
内容提要:
1、PPP项目会计问题探讨2、五年一贯制会计教学问题与对策3、商业银行金融企业文化建设的难点4、禅意之美在商业室内空间设计中的运用5、国有商业银行金融业务发展营销策略
全文总字数:18304 字
篇一:PPP项目会计问题探讨
PPP项目会计问题探讨
摘要:在大数据时代,全球经济和科技迅猛发展,世界各国均在不断提高其自身综合国力。PPP模式正因其本身具备通过吸引社会资本促进政府部门和私营部门的共同合作,互利共赢,从而有效的缓解了加强基础设施建设为政府带来的财政压力的优势,在我国盛行并备受关注。截止到2017年,我国PPP项目已涉及基础设施建设和辅助设施建设中的诸多领域,然PPP在我国的发展仍不成熟,尽管政府出台了一系列文件,在会计核算方面政策依然不健全。目前,财政部仅规定了以BOT形式的由项目公司作为主体的会计处理并未对以政府为主体的会计核算出台相应政策。因此,如何以权责发生制为原则处理PPP项目的会计问题变为焦点。本文正是以此为基础,探究与PPP有关的会计问题,了解其涉及的相应资产的界定与确认并予以相关建议。
关键词:PPP;会计核算;资产确认
一、PPP模式概述
PPP(Public-PrivatePartnerships)即政府部门和私人部门合作,它是一种政府与企业相互之间资本层面的往来与合作,简言之为一种公私合营制,为了提高社会公共产品服务的质量和效率,并实现互利互惠共享共赢,实现1+12的协同效用。PPP起源于英国,被广泛的应用在基础设施的建设中,主要克服在建设项目时因大量金额投入而易于产生的财政资金短缺或运用能力低下等困难。应运而生的PPP以其独特的优势不仅弥补了之前融资模式的不足之处且自身也不断地丰富与发展,成为许多发达国家认可的先进融资模式。因此,我国也积极引入PPP,并立足于国情将其分为三种形式:外包类:立项时,政府部门对其中的某个或者某些项出资进行建设,而私人部门则是独立承包整个项目里的一部分;特许经营类:即由私人部门参与项目全部或部分投资,并以一定的合作方式促进形成与政府部门之间的风险的分摊以及利益的共享;私有化类:我国的PPP项目是政府监督下的私有化。该类别中,私人部门的投资占一半以上并以向用户收取费用的途径获取回报。
二、PPP会计核算分析
我国PPP运行是由政府组织企业开展基础设施建设并与其订立相关协议后由企业着手实施。PPP模式下的会计核算是会计与财务管理模式的双重改变,需要项目会计从公私两方面出发,提高PPP项目的质量重视不同会计主体核算。
(一)会计核算问题分析
1.政府主体
我国政府的会计核算一般用收付实现制,对公共基础设施建设以及相关辅助设施等固定资产只进行收支性核算,一些公共基础设施建设并未列入政府有关部门的账单,其反映的信息并不完整,但政府始终有实际控制权。故使该PPP项目成为“孤儿资产”即既未在政府账面上,也未在承包方账面上出现的局面。故政府应对PPP项目进行有关的资产类型的确认,否则会影响其顺利运行。
2.项目公司主体
PPP项目必须由政府和私人两部门主体的会计核算互相配合,经营获得的收益应该由PPP项目公司而非政府进行核算。PPP项目在具体会计核算中存在的问题:立项阶段:其涉及政府主体和项目公司主体两方,但传统的会计核算方法会混淆政府和私人部门两个主体,这对提供的PPP项目会计信息的完整性、客观性和可比性十分不利,不能有效的控制PPP项目的运行。建设阶段:有些公司无法明确的区分其与自有资产的界限,建造完成时无法清楚地对特许经营权资产的类型进行确定,给后续的会计核算造成困难。有些公司并未以权责发生制处理借款费用,使其资本化期间与数额不准确,资产核算无法清晰地呈现。运营阶段:目前,会计准则并未明确说明有关私人公司对PPP项目金融资产所对应的长期应收款产生的利息收入的会计处理,故PPP项目在运营过程中收入的确认存在可操纵空间,既可认为是营业收入,又可认为是投资收益。但若认为后者,则会影响公司的毛利率等指标,使收入成本不配比造成信息扭曲,造成利益相关人决策失误。对后续支出具体如何处理我国相关准则也未明确规定。
(二)核算中资产的确认
1.PPP项目不是一项经营性租赁资产
PPP项目应由政府确定为固定资产。而项目公司只享有一定期限内提供建设运营服务的收费权利,金额固定的部分认定为金融资产,视运营情况而定的部分认定为无形资产。虽经营租赁业务也涉及到资产在特定期限的转移,但判断租赁业务的重要因素是资产使用权的转移。PPP项目虽然构成了项目外包,但政府始终保持了资产的实际控制权,故不构成一项经营性租赁资产。
2.预计负债的处理
根据谨慎性原则,会计人员需将预计发生的支出按或有事项的规定确认为一项预计负债处理。因基础设
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