山东省公务员(申论)模拟试卷153(题后含答案及解析).pdfVIP

山东省公务员（申论）模拟试卷153(题后含答案及解析) 题型有：1. 给定资料 1．改革开放后，中国在政治、经济制度上发生了巨大变迁。 为适应变化了的中国社会的需要，从20世纪80年代开始，我国分别于1982年、 1988年、1992年和1998年进行了四次较大规模的政府改革，事实上直到现在还 在继续努力。综观各国政府改革的实践，最终都选择了服务职能，实现了由过去 重管理控制轻服务、“以政府为中心”到“以满足人民的需求为中心”的转变， 服务行政作为一种新兴的政府行政理念已经成为世界性的大趋势。服务成为 21 世纪政府行政管理的本质，服务精神是21世纪政府行政的灵魂，其原因在于服 务本身与政府行政管理密不可分，二者血脉相连。中国政府职能的转变，离不开 国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更离不开“全心全意为人民服务” 的理念。 转变政府职能、建设服务型政府，就是实现政府职能向创造良好发 展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，建设满足社会公共 需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。改革开放30年来，作为 我国市场经济最发达和改革开放最前沿的省份之一，浙江省政府经历了十一届三 中全会以来的“摸着石头过河”型职能转变、十四大以来的“市场经济体制取向” 型职能转变、十六大以来的“科学发展观引领”型职能转变三大阶段，并取得了 较大成效，推动了浙江中小企业的快速成长、民营经济的高度繁荣和人民生活水 平的不断提高，使浙江从一个经济基础较为薄弱的农业省，发展成为经济比较发 达、率先富裕起来的丁业大省。早在80年代，省政府就颁发了《关于发展城镇 街道集体所有制企业的规定》，允许个人合办城镇街道集体企业，允许个体进行 经营；1997 年省委、省政府出台《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步 加快发展个体、私营经济的意见》；2004年又出台《浙江省人民政府关于进一步 改善企业发展环境的规定》，以进一步落实企业支持政策、服务企业创新和发展。 近年来，浙江省加快进行与政府经济管理职能转变相关的体制改革，出台了一系 列扶持政策，将政府角色逐渐调整为以引导和服务为主的间接管理。并积极推进 行政审批制度改革，大幅削减和调整审批事项，创新审批方式，推进依法审批。 省政府办公厅印发《关于进一步清理和规范行政许可项目的通知》，对全省各行 政许可项目进行全面清理和规范。 在就业与再就业援助方面，通过各项政策 优惠措施，使全省城镇登记失业率从 2004 年末的 4．1％下降至 2010 年末的 3．27％；在社会保障方面，初步形成了覆盖城乡居民的最低生活保障制度，将 乡镇企业职工全面纳入基本养老金覆盖范围，建立健全就业、社会保险、社会救 助相衔接的社大保体系；在医疗卫生事业方面，建立了省、市、县三级卫生监督 执法体系和疾病防御体系，城乡联动、协调发展的“六位一体”的城乡卫生服务 框架已基本建立，89％的农村居民已参加新型农村合作医疗；在基础教育方面， 发展农村教育和职业教育，已实现了城乡义务教育阶段学生全免学杂费。 浙 江省高级人民法院的调研结果显示， 2010 年全年浙江省共发生行政诉讼案件 3898 件，其中政府机关败诉 404 件(不含撤诉或其他方式协商解决 )，败诉率 10.38％，虽然低于全国平均水平(12．98％)，但高于长三角地区的上海市和江苏 省(8％左右)。2010年IMD 的评价结果也显示，浙江省“商业立法”子类指标排