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你对保障新进城农民的权益有何具体建议？ 农民进城是工业化和城镇化一个不可避免的必然过程。政府应尊重农民的选择，并做好相应的服务工作和制度改革。 1户籍制度 （1）户籍和社会待遇脱钩。从各地实践看,改革的难点在于户口上附着的福利太多,因此,需要逐步剥离各种附加的福利待遇,让户籍制度回归“本位”。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。??? （2）集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多门的情况。加强人口统计，统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动。??? （3）实行统一的户口，取消城乡的户口差别，取消户籍的区域歧视，解决“人户分离”的问题。??? （4）逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。?? 总之，改革户籍制度，应把重点放在缩小城乡发展差距上，只要城市户口的“含金量”降低了，统一城乡户籍制度，实行国际通行的登记户口制，也就水到渠成。 2.土地制度 完善土地流转制度。一是制定相应的法律法规，依法保障农民的土地权利。二是稳定土地承包制，土地承包权只有长期化和固定化，土地才会在市场机制作用下合理流转。三是进行土地承包。在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包土地是否流转和流转的形式。四是建立农村土地使用权交易市场。??? 改革土地征用制度。对于失地农民，要依法合理确定征地补偿标准，拓宽安置渠道。真正让用地单位和农民成为征地过程的主体，按市场化的原则，由用地单位和农民双方协调土地的出让价格，杜绝土地流转中的“寻租”现象，使土地的所有权和使用权的转让收益真正落到农民手中。 3.社会保障制度??? 在现有农民社会保障基础上,今后应本着“低水平、广覆盖、灵活多样”的原则，基本建立农村劳动力社会保障体系。“低水平”是指社会保障的支付水平不应脱离当时的社会生产力水平。社会保障的支付水平过高不仅会降低个人参与劳动力市场的积极性，也会降低中国产品在国际市场的竞争力。“广覆盖”是指社会保障应覆盖社会的所有劳动者，不应该在城乡之间、地域之间和所有制之间存在差异；而对于每一个劳动者，都应该享受包括工伤、医疗、生育、失业和养老等在内的各项基本保险。在公共资源有限的情况下，“覆盖”和“水平”之间的矛盾可能比较突出，需要找出其中的平衡点。 4.教育制度?? 要提高农村教育水平。一增加农村教育经费，鼓励大学师范生到农村教书，从整体上提高农村教育水平。二把教育发展与农村产业结构调整、新民居建设结合起来，合并乡村学校，推进教育在区域间的均衡发展。　　推进教育资源向中小城镇倾斜。随着改革的深入，会有更多的人向城镇迁移，因此，资金、教师等教育资源应向中小城镇倾斜，提高它们的承载力。　　在高考制度方面，同样要进行一些改革。“录取分数线和录取率不公平，阻碍了小城镇和农村地区学生平等接受高等教育的机会，人为地加大了城乡差距。”再加上我国高校，特别是重点高校在地理上分布不均，而各高校对所在地区实行招生倾斜政策，对经济落后省份的学生，特别是农村学生来说是更不公平。因而，我国应当革新高考选拔制度，合理分配录取名额在各个省份的配置，打破所谓的“地方倾斜”，还农村孩子、贫困家庭的孩子以合理待遇。