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公益性医疗卫生服务实践探索自评报告.售后服务 　　 市建立了全国领先的社会保障制度，但人们还普遍存在“因病致贫”等后顾之忧。尤其困难人员，除生活之外基本无力支付医药费用，一旦患上大病、重病，更是雪上加霜。杭州是一个外向度高、人口流动量较大的城市，大量的流浪无主病人也成为突出的社会问题。如何利用有限的政策资源解决这部分人员的医疗卫生问题，一直是我市政府部门的棘手问题。 　　问题之二，老年人群发病率高，看病就医支付能力较低。老年人群中，高血压、心脏病、肿瘤等发病率较高，需要长期服药、持续就医，医疗费用开支较大。这部分人群往往经济支付能力较差，有些人因为经济负担而放弃就医、有病就拖，造成更大的健