《工程跟踪审计理论与实务》.pptxVIP

主讲：李跃水;一、我国工程造价控制体系分析;项目建议书/ 可研阶段 ;【思考】若投标人以低于自身成本价投标，评标时未发现，结果中标并签订合同。在合同执行过程中业主发现了，可以界定为中标无效并进而导致合同无效吗？;工程的分项内容较明确，但实际工程量与预计工程量可能有较大出入时，则可以采用清单计价确定单价。如果工程的分项内容和工程量都不甚明确，则确定的单价没有实质意义。;【案例】将外供电工程以“概算价”发包给B公司，造成多计列合同价款2661万元。中国石油天然集团公司根据审计建议，正在与B公司协商，将多计列的价款扣回。; 国家发改委2004 年批复的京津城际铁路项目总投资123.4 亿元，2008年建成通车后发现决算总额升至215.5亿元，超出概算92.1亿元，相当于增加了74.6%。 京津城际全长115公里，时速从200 公里调整到350公里，实际运行时间差多少呢？不到15分钟。 最妙不可言的是，“什么时候改成350公里”的，连铁路系统的专家也说 “大家都不知道”！ 为何会超标？超标部分来自什么？项目方并未给公众任何解释。原京津城际铁路有限责任公司总经理冯启富在2008年审计署审计后被撤职，被认为是和投资超标有关。;“概算负约束”;“概算难约束”;二、工程造价审计基本框架;三、招标定价审计;;投标人各自计算工程量（施工图预算计价方式）;“定额”计价法;【实例】某工程采用清单计价，在有关土方工程签证资料中，监理工程师认可工程量按1:0.33的放坡加两边的工作面各300mm考虑计算；因场地限制，开挖的土方场内机动翻斗车倒运500m。施工单位结算时根据签证确认的实际开挖量乘“清单单价”来计取土方费用，并另计算了土方倒运费用。你觉得应如何结算？;（13清规）1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。;;“工程建设其他费用”—— 建设管理费（建设单位管理费、监理费、总包管理费）、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进???备其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施建设及绿化费、专利及专有技术使用费、生产准备及开办费等;（13清规）4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。——5个要件的准确性乃业主负责;问题：清单与图纸不一致，以哪个为准？;【2010年第4号：金沙江向家坝水电站工程跟踪审计结果公告】 某料场骨料输送线土建工程的招标文件及合同中明确，施工单位应随实际地质条件对施工过程中围岩开挖及支护类型作调整，但合同总金额不变。合同执行过程中，三峡总公司又按实际地质变化，多支付围岩支护费用3038.81万元。;△含“暂估价材料”;（13清规）3.1.4 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。;【案例】A公司为某工程的建设单位，B公司为承包商。1998年7月，A公司与B公司签订工程施工合同，合同总金额2.5亿元，并明确不包括由A公司自购所有进口材料本身价款、进口材料的国内加工费及其相关的关税、增值税、营业税等。 2002年12月，工程竣工验收。2003年2月，当地主管税务机关在对B公司的建桥项目部进行日常税收检查中发现建设单位A公司自购进口材料价款部分应纳的营业税未申报纳税。B公司认为：由A公司自购进口材料价款计算的应纳税款应由A公司负担，纳税义务人是A公司而不是B公司。;【实例】上海某著名建设集团（下称承包商）通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业（下称业主）厂房工程，双方签订了工程总价为6000余万元的固定总价合同。双方在合同执行过程中产生“价差”争议。 该工程投标截止日为2003年6月，在此之后，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30％~50％，本案工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。 ;3、招标计价其他重要内容; 上述价格条款存在巨额拖欠工程款的风险：即使第一、二、三阶段业主均能全部支付，第三阶段付款完后业主尚拖欠施工单位工程款9000万元，再加上余款在外装修完第6个月起支付的时间，乙方要完全收回工程款则长达21个月，且没有任何利息。;;1、招标控制价审计; 投标报价 …（如何评判？） 施工组织设计 投标人经历及业绩 ;（1）如何界定过低单价和过低总价;【按：在香港评标时若业主有理