《中小学财务制度》修订背景及特点.pptx

第一部分《中小学财务制度》修订背景及特点; 主要内容 一、《中小学财务制度》修订的背景 二、《中小学财务制度》修订的基本原则 三、《中小学财务制度》修订的主要内容 四、《中小学财务制度》的贯彻落实 五、《中小学财务制度》的特点;一、《中小学财务制度》修订的背景 （一）适应财政管理制度改革 （二）遵循《事业单位财务规则》 （三）保障中小学校健康发展 ;中小学财务制度的含义 是根据有关法律、法规和政策对中小学校的筹集、分配、使用等业务进行计划组织、执行和控制等工作所规定的基本行为准则或行为规范。;（一）适应财政管理制度改革 部门预算 国库集中支付 政府采购 非税收入管理 政府收支分类;（二）遵循《事业单位财务规则》 《事业单位规则》内容 中小学校相关问题： 事业管理目标 管理体制 资产配置 收支内容;（三）保障中小学校健康发展 《义务教育法》 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》 教育经费投入大幅度增加;二、《中小学财务制度》修订的基本原则 （一）保持原有制度体系框架 （二）体现财政管理改革成果 （三）反映中小学校的特点 （四）推进科学化精细化管理;（一）保持原有制度体系框架 原有《制度》框架不变，结合中小学实际工作，增加了一些内容，对部分规定条款进行规范和细化。;（二）体现财政管理改革成果 表现为： 部门预算管理 国库支付制度 政府采购制度 收支分类改革;（三）反映中小学校的特点 属于社会公益事业、具有明显的公益属性特征。 把握中小学校财务活动规律和特殊要求，突出中小学校的特点。;（四）推进科学化精细化管理 理财观念： 依法理财 科学理财 民主理财 精细化管理 ;三、《中小学财务制度》修订的主要内容 （一）进一步强化了校长负责制 （二）进一步完善和规范了预算管理 （三）严格义务教育经费管理 （四）对共性问题进行???规范 （五）加强了经费监管和绩效管理 ;（一）进一步强化了校长负责制 再次强调 中小学校财务管理实行校长负责制 原制度中管理模式 “集中管理、分校核算” 改为集中记账，分校核算” 提问：为什么？ ;（二）进一步完善和规范了预算管理 1、要求中小学校各项收支全面纳入单位预算。 2、完善预算体系 3、严格预算执行，严格控制预算调整 4、进一步加强决算管理，增加决算的内容 5、根据要求，区分“结转”和“结余” ; （三）严格义务教育经费管理 1、不得从事经营活动 2、严禁设立“小金库”、账外设账、公款私存 3、加强支出管理 4、不得对外投资 5、严禁举借债务和提供担保 ;（四）对共性问题进行了规范 共性问题： 经营活动 教学点的预算编制 举借债务规定 中小学食堂财务管理 收支管理 对外投资 代管款项 基建工程核算 资产管理 ;（五）加强了经费监管和绩效管理 严格各项经费管理要求 突出强调财务监督工作 细化了财务监督内容 ;四、《中小学财务制度》的贯彻落实 （一）提高思想认识 （二）加强宣传培训 （三）完善配套制度 （四）夯实管理基础 （五）层层落实责任 ; （一）提高思想认识 党的十八大报告指出： “教育是民族振兴和社会进步的基石” “要坚持教育优先发展” ;（二）加强宣传培训 充分利用报纸、电视、网络等各种媒体。 广泛宣传《制度》修订内容忽然管理要求； 宣传各地的好做法好经验； 营造贯彻落实《制度》的良好氛围。 ;（三）完善配套制度 各地财政和教育部门要加强研究，结合本地和本部门中小学校管理体制、办学情况和财务活动特点，有针对性的进行修订完善和调整，形成相对完善、可操作性强的财务制度体系。 ;（四）夯实管理基础 1、对照制度全面检查中小学校经济活动和财务管理等基本情况。 2、全面检查信息化建设情况 3、全面检查中小学校财务管理队伍建设情况;（五）层层落实责任 省级财政和教育部门 -----宣传和培训 -----研究、梳理、修订、补充 地市级财政和教育部门 -----负责