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- 约 52页
- 2021-10-31 发布于重庆
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第4章 建设工程委托监理合同;第一节、建设工程监理
一、概念
指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位(业主)的委托和授权,依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同,承担其项目管理工作,并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。;二、我国建设监理制的发展
1、三阶段
1988-1993年为试点阶段
1993年-1995年为稳定发展阶段
1996年至今为全面推行阶段;建设工程监理的任务可以概括为:通过建设工程合同的管理和现场各方面的协调工作,实现质量、工期和投资的有效控制,达到建设工程顺利而高效进行的目的。
从建设工程监理的具体业务上看,还可以把建设工程监理的任务总结为“三控制”、“两管理”、“一协调”。;所谓“三控制”,即质量控制、投资控制和工期控制;
所谓“两管???”,即合同管理与信息管理;
所谓“一协调”,即工程建设过程中各种矛盾和问题的协调。 ;(1)建设工程质量控制
工程质量控制的内容主要有:
按照ISO9000的要求和全面质量管理的原理建立质量保证体系;
对建设工程质量的各类因素进行控制;
按照国家技术标准、规范对工程质量进行检查和评定;
运用数理统计方法对工程质量的形成过程进行统计分析;质量成本分析等。 ;(2)建设工程工期控制
建设工程工期控制也叫建设工程进度控制,控制的主要目的是保证建设工程在合理的工期内完成。
建设工程工期控制的主要内容有:
运用网络计划技术等科学的计划方法编排工程进度,合理安排建设中的各类资源;
对工程进度计划实施过程进行检查、监督、调整,及时纠正偏差,保证工程按计划进行;
正确处理不可避免的工程延期中的各种问题,尽量避免工程延期带来的损失。 ;(3)建设工程投资控制
建设工程投资控制的内容主要有:
正确进行投资决策,正确估算投资数额;
控制设计标准,搞好设计概算;
认真组织施工招标投标,准确编制施工图预算;
严格控制施工过程中的工程变更,及时办理有关手续;
正确处理工程索赔事件,避免不必要的损失;
认真审核工程量,按进度拨付工程款;
收集、整理施工的各种变更资料,正确办理工程结算。 ;(4)建设工程合同管理
建设工程合同管理的主要内容有:
选择适当的标准合同条件,协助业主和承建方协商合同的具体条款;
为合同履行创造条件,促使双方正确、全面地履行合同;
对双方履行合同提供咨询,协调履行中的矛盾和问题;
正确处理合同的变更,协助办理有关手续。;(5)建设工程信息管理
信息管理是指监理组织在实施监理的过程中,监理人员对所需的信息进行的收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作的总称。
信息管理的目的是通过有组织的信息流通,使决策者能及时、准确地获得相应的信息,以便作出科学的决策。
监理的主要任务就是进行目标控制,而控制的基础是信息,只有在信息的支持下才能实施有效的控制。;建设工程信息管理的主要内容有:
明确建设项目监理工作信息流程;
建立建设项目信息编码系统;
建设项目信息的收集;
建设项目信息的处理。
;(6)协调有关单位间的工作关系
建设工程监理协调的主要内容包括:
勘察单位、设计单位、施工单位之间的协调;
施工单位和材料、设备供应单位之间的协调;
承建单位和业主之间的协调;
承建单位和政府及有关管理机构之间的协调;
业主和政府及有关管理机构之间的协调。;四、建设工程监理的范围
(1)国家重点建设工程
(2)大中型公用事业工程。指项目总投资在3000万元以上的工程项目,包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目;其他公用事业项目。
(3)成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理。
(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
(5)国家规定必须实行监理的其他工程。指项目总投资额在3000万元以上,关系社会公共利益、公共安全的能源、交通运输、信息、水利建设等基础设施项目,以及学校、影剧院、体育馆等项目。;五、工程监理招标投标制
(一)招标的方式
(二)招投标程序
招标准备阶段、招标投标阶段、决标成交阶段
1、组建管理班子;确定委托监理范围;选择招标代理机构或自行办理;招标备案;编制招标有关文件等。
2、发布招标广告或发出投标邀请书;对投标人进行资格预审;发售招标文件;组织投标人现场勘察;解答投标人的疑问;投标人编制投标文件;投标文件传送与签收。
3、开标、评标;定标;发中标通知书;双方订立书面合同;投标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。;(三)工程监理招投标特点
1、经常采用邀请招标的方式
2、业主主要看中监理单位的技术水平而非监理报价
;案例1:某工程
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