陆上石油天然气开采事故灾难应急处置预案.pdfVIP

陆上石油天然气开采事故灾难应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为进一步增强应对和防范陆上石油天然气开采事故风险和事故灾 难的能力，加强对事故灾难的有效控制，最大限度地减少事故灾难造 成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命、国家财产安全，制定本预 案。 1.2 编制依据 本预案依据《突发事件应对法》、《安全生产法》、《消防法》、《环 境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查 处理条例》、《XX 省安全生产条例》和《XX 市突发公共事件总体应急 预案》及其它有关法律、法规和规章编制。 1.3 适用范围 本预案适用于 XX 市境内陆上石油天然气开采发生的下列事故灾 难的应急救援工作： （1）较大(含较大)以上陆上石油天然气开采事故灾难； （2）超出区（市）县政府应急处置能力的事故灾难； （3）跨区（市）县行政区、跨多个领域（行业和部门）的事 灾难； （4）市安监认为需要处置的事故灾难。 1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和 身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。 （2）统一指挥，分级负责。在市安监委的统一领导下，各区 (市)县政府、市级有关部门按照分级分类管理的原则，负责石油天然 气开采应急管理和应急处置工作；石油天然气企业要履行安全生产责 任主体的职责，建立和完善应急救援体系。 （3）整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力 量的作用，实现组织、资源、信息的有机整合和共享，形成统一指 挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实 “安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，常态与非常态相结 合，切实提高应急处置能力。 1.5 应急预案体系 应急预案体系框架图如下： 衔接 衔接 市安全生产事故 市级有关门单位 成都市陆上石油天然气开采事故应急预案 预案 部门预案 区（市）县陆上石油天然气开采事故应急预案 乡镇陆上石油天然气开采事故应急预案 陆上石油天然气开采企业事故应急预案 2．应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 市安监在市政府及市政府安委会统一领导下，负责统一指导、协 调陆上石油天然气开采事故灾难应急救援工作。必要时，市安监设立 陆上石油天然气开采事故应急处置工作领导小组。陆上石油天然气开 采事故应急处置工作领导小组组成如下： 1 组 长：市安监长 副组长：市安监分管副局长 小组成员部门及单位：安全生产监督管理一处、安全生产应急救 援处 (调度统计处)、政策法规处、安全生产监督管理三处、安执支 队、市安全生产应急救援指挥中心。 应急组织机构框图如下： 成都市陆上石油天然气开采事故应急领导小组 组 长：市安监局局长 副组长：市安监局分管副局长 协调市级相关部门 进行应急救援 领导小组成员部门及单位 市安监局下属相关处室及单位 应急救援专家组