水产苗种(不含原、良种)生产审批改调措施及监管措施.pdfVIP

水产苗种（不含原、良种）生产审批改调措施及监 管措施 一、改调事项名称：水产苗种（不含原、良种）生产 审批。 二、许可证件名称：水产苗种生产许可证。 三、设定依据：《渔业法》第十六条第三款。 四、实施部门：县农业农村局。 五、改调方式：优化审批服务。 六、具体改调措施： 1． 告知政策依据。主要依据为《渔业法》《水产苗种 管理办法》《安徽省水产苗种生产许可证实施办法》（皖 农渔〔2019 〕4 号）。 2 ． 告知许可条件。根据《水产苗种管理办法》第十二 条、第十三条要求，在“皖事通办”在线政务服务平台和书面 告知书公开许可条件。 3 ．签订书面承诺书。申报主体对提供的材料做出书面 承诺，承诺其生产产地、水源水质、繁育设施符合申请条 件，用于繁育的亲本符合种质标准，具有水产苗种生产和 质量检验相适应的专业技术人员，保证苗种质量。 — 1 — 4 ． 告知主管部门。在“皖事通办”在线政务服务平台和 书面告知书中，明确县级以上地方人民政府渔业行政主管 部门负责本行政区域内的水产苗种管理工作。 七、事中事后监管措施： 1．监督检查对象：依法取得《水产苗种生产许可证》 的单位和个人。 2 ．监督检查内容：（1）水产苗种生产主体是否依法 取得生产许可证，重点查处出租、出借及非法转让生产许 可证。（2 ）水产苗种生产条件是否与承诺事项一致，重点 核查水源水质、繁育设施、亲本质量。（3 ）生产经营的水 产苗种是否与水产苗种生产许可证一致，重点核查是否超 范围经营。（4 ）组织有关质量检验机构，对苗种场的亲本 和稚、幼体质量进行检验，重点核查水产苗种质量是否符 合种质标准。 3 ．监督检查方式：（1）日常监督巡查。有计划地组 织开展水产苗种生产主体的监督检查和行政执法检查。实 时掌握生产、销售情况。（2 ）随机抽查。按照“双随机一公 开”方案的要求随机抽取检查人员，随机抽取水产苗种生产 主体，对生产的人员、设施设备、繁育记录、检测记录等 进行抽查。（3 ）重点检查。根据上级部署和群众投诉等情 况，对水产苗种生产主体开展专项检查和重点检查。（4 ） 联合执法。与相关部门联动，对水产苗种生产主体在市场 — 2 — 中存在的问题开展检查整治。（5 ）建立诚信档案。以水产 苗种生产主体日常监管信息、投诉信息、检查信息、服务 评价信息等为基础，及时准确地对生产主体作出科学评 价，建立经营单位违规违法诚信档案。 4 ．监督检查措施：（1）强化部门职能，明确监管责 任，建立权责统一、运行高效的监管体制。（2 ）改进日常 监管检查，落实科学、规范的抽查制度，责任追溯制度， 建立经营单位违规名录和违法黑名单制度。（3 ）完善常态 化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管 水平。（4 ）加强部门协同监管，建立有关监管部门信息共 享、查处通报、案件抄送制度。实现资源共享，形成监管 合力。充分发挥行业组织的舆论和社会公众的监督作用， 实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。 （5 ）突出信用联合惩戒，建立信用信息互通共享机制，实 现社会信用信息的联动综合利用，加大失信惩戒力度，形 成“一处违法，处处受限” 的信用约束机制。 5 ．监督检查程序：（1）按照检查计划，落实检查工 作。检查结束后，执法人员应当及时将检查情况备案。 （2 ）按投诉举报线索进行检查。在政府信息公开平台上公 布监督举报电话、传真、邮箱地址，及时受理并核查。核 查情况及处理结果及时反馈举报者。（3 ）检查中发现的问 题及时督促整改，存在违法行为的，依法进行查处。 — 3 — 6 ．监督检查处理：（1）对一般性问题，明确整改要 求，现场反馈被检查的水产苗种生产主体，整改完成后， 生产主体书面报告整改情况。（2 ）对存在问题较多、较突 出的，发出书面整改通知，明确整改要求，限期整改。到 期仍不合格的，由发证机关撤销水产苗种生产许可证。 （3 ）对在监督检查过程中发现的违规行为，依照《渔业 法》等相关法律法规的规定严肃处理，涉嫌犯罪的及时移 送司法机关追