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突发事件信息发布管理制度
第一条 为规范突发事件信息发布工作,根据《突发
事件应对法》《XX 省突发事件应对条例》《XX 县人民政府
突发公共事件总体应急预案》等规定,结合本县实际,制
定本制度。
第二条 本制度适用于本县行政区域内突发事件信息
发布。法律、法规、规章和上级规范性文件另有规定的,
从其规定。
第三条 本制度所称突发事件信息,是指涉及本县公民、
法人或者其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或者
参与应对的突发事件信息,包括突发事件预警信息(以下
简称预警信息)和突发事件紧急信息(以下简称紧急信
息)。
预警信息,是指即将发生或者发生可能性增大的自然
灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件信息。预警信
息的级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可
能造成的危害程度,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重
(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级
别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示。
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紧急信息,是指突发事件发生后,次生灾害即将发生
或者发生可能性增大时,需要紧急告知利益相关者、媒体、
社会公众的信息。
本规定所称媒体,是指本县广播、电视、报纸、网络、
户外电子显示装置,电信、移动、联通等通信运营商的短
信平台,以及其他信息传播媒介。
第四条 突发事件信息的发布应当遵循时效性、准确
性、针对性、广泛性、公益性的原则。
第五条 预警信息、紧急信息分别由县政府、县政府
授权本级相关部门(以下称责任部门),按照职责承担制
作、发布、更新与解除工作。
自然灾害类,根据事件种类分别由农水、气象、自然
资源规划、住建、林业、应急等部门负责。
事故灾难类,根据事件种类分别由应急管理(消防救
援机构)、交通运输、科技商务经信、公安、住建(人
防)、生态环境、市场监督等部门负责。
公共卫生事件类,根据事件种类分别由卫健、市场监
督、农水等部门负责。
社会安全事件类,根据事件种类分别由公安、信访等
部门负责。
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第六条 预警信息包括发布机关、发布时间、可能发
生突发事件的诱因和类别、可能起始时间、可能影响范围、
可能后果、预警级别、警示事项、防御措施、咨询电话等。
紧急信息包括发布机关、发布时间、突发事件发生时
间和地点、类别、灾情情况、采取的相关措施、可能影响
范围、事态发展、下一步工作措施、警示事项、应对建议、
咨询电话等。
第七条 突发事件信息的发布按以下程序进行:
(一)信息制作。责任部门经监测、预测和会商认定
将出现达到预警级别标准的突发事件时,应当立即制作预
警信息。
可能造成严重危害的突发事件发生后,应当立即制作
紧急信息。
(二)审查批准。预警信息应当由责任部门迅速报请
县政府相应专项指挥部或分管县长审查批准,同时通报应
急管理部门。对红色预警信息,还应当报请县政府主要领
导审查批准。
紧急信息应当由责任部门迅速报请县政府分管领导或
者主要领导审查批准,同时通报应急管理部门。
(三)分级发布。责任部门应当按照第八条规定及时
发布预警信息。其中,黄色、蓝色预警信息以责任部门名
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义发布,红色、橙色预警信息以县政府相应专项指挥部或
县政府名义发布。
责任部门应当按照第八条规定及时发布紧急信息(有特
殊规定的除外)。一般情况下,紧急信息以责任部门名义发
布;对于可能影响本辖区较大范围的紧急信息,以县政府
名义发布;对于可能影响其他县(市)的紧急信息,须报
市政府批准,并以市政府名义发布。
第八条 预警信息应当通过以下渠道发布:
(一)通过电话、传真、政府网、短信发布平台、门
户网站等向县政府相应专项指挥部成员单位、相关部门
(单位)、乡镇政府、村(居)委会、媒体等发布;
(二)主要通过广播、电视、门户网站等向社会公众
发布,也可通过短信发布平台、户外电子显示装置等向社
会公众发布;
(三)必要时,可直接向县政府应急
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