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《公共政策分析》教学大纲 一、基本信息 中文名称 公共政策分析 英文名称 Public Policy Analysis 课程编号 057205 开课单位 行政管理系 课程性质 专业基础课 学 分 2.5 考核方式 考试 总 学 时 40 理论 学时 40 实验 学时 上机 学时 实践 学时 适用专业 行政管理专业 先修课程 行政管理学、公共经济学 二、课程性质、目的、任务 性质：《公共政策分析》是公共管理学的一个重要分支和交叉性学科，是行政管理等专业必修的专业基础课，是一门理论性和应用性均较强的课程。 目的： 通过本课程的学习，使学生在了解公共政策学科特点的基础上，掌握公共政策的基本概念、理论和方法，培养学生具有初步分析、评价公共政策的基本理论和技巧，并能根据我国的具体情况，吸收借鉴他国公共政策的部分前沿理论来促进我国公共政策的效率，从而系统地掌握公共政策的体系内容。 任务： 1．通过课程学习使学生深入理解和掌握公共政策的基本立场、内涵、价值理念，树立正确的公共政策观念。 2．通过课程的学习使学生切实掌握公共政策决策、执行、评估和分析的具体步骤和基本方法，从而具备分析现实公共政策的基本能力。 3．通过公共政策学的学习和训练，为进一步掌握从事政策分析和实际政策工作的系统化理论和完备的技术手段打下基础。 三、教学目标及其对毕业要求的支撑 （一）教学目标 通过课堂教学使学生了解公共政策的内涵、特征、功能；理解政策系统的构成及与政策环境的关系；熟悉公共政策分析的主要理论模型；掌握公共政策制定、执行、评估和调整的基本过程，使学生能从理论的高度来认识政策过程中的各种现象，以及认识现象背后本质性的问题，从而具备一定的政策分析的能力。 教学目标具体要求如下： 教学目标1：要求学生了解公共政策的基本概念、基本特征、具体表现形式；了解政策科学的兴起及其主要研究途径； 教学目标2：要求学生掌握政策系统的构成要素，全面认识政策主体、政策客体与政策环境之间的关系，了解政策系统的特征与政策子系统的类别； 教学目标3：要求学生理解政策分析的基本理论模式，熟悉政策分析的流程及步骤； 教学目标4：要求学生掌握政策问题的构成要素及构建的基本过程，了解政策合法化的程序； 教学目标5：要求学生理解并掌握政策执行、评估、调整的影响因素，并初步具有政策分析的能力和意识。 （二）教学目标及其对毕业要求的支撑 毕业要求及其指标点 教学目标1 教学目标2 教学目标3 教学目标4 教学目标5 3.设计/开发解决方案 3.1 √ √ √ 3.2 √ √ √ 3.3 √ √ √ ? 四、教学内容 （一）教学内容结构关系图 （二）具体教学内容 1．绪论 （1）教学内容 公共政策的含义；公共政策的具体表现形式；公共政策的特征、类型和作用；公共政策学兴起的背景与发展。 （2）教学要求 通过本章的学习，使学生了解公共政策的含义，掌握我国和西方国家公共政策的具体表现形式及区别，了解公共政策的特征、作用及其分类，了解公共政策学科的兴起的背景、形成与发展，了解公共政策学的学科特性。 （3）重点 公共政策的内涵及具体表现形式，公共政策学兴起的背景 （4）难点 公共政策的具体表现形式及分类 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求3设计\开发解决方案中的指标点3.1：能够对行政管理领域的现象或问题进行调研，深入分析，描述清楚现象或问题的现状，并分析可能的原因；也可以支撑毕业要求3设计\开发解决方案中的指标点3.2：能够掌握辩证唯物主义的相关理论，培养科学和辩证思维的能力。 2.政策系统 （1）教学内容 政策系统的构成要素：政策主体、政策客体、政策环境、政策工具；政策系统的划分、特征；政策系统的运行 （2）教学要求 通过本章的学习，能掌握政策系统的构成要素：政策主体、政策客体、政策环境；能理解政策系统分类及特征，了解政策运行过程及其存在的矛盾 （3）重点 政策系统的构成要素；政策子系统的划分 （4）难点 政策系统运行过程中的矛盾性 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求3设计\开发解决方案中的指标点3.1：能够对行政管理领域的现象或问题进行调研，深入分析，描述清楚现象或问题的现状，并分析可能的原因。 3.政策分析的基本理论与框架 （1）教学内容 政策分析的基本模式与理论：政治学途径、经济学途径；政策分析的构成因素与过程 （2）教学要求 通过本章的学习要掌握政策分析的基本模式与理论，了解政策分析的构成因素与过程。 （3）重点 政策分析的政治学途径与经济学途径；政策分析的构成因素 （4）难点 政策分析的经济学途径 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求3设计\开发解决方案中的指标点3.2：能够掌握辩证唯物主义的相关理论，培养科学和辩证思