山洪灾害防治非工程措施建设实施方案培训资料.docVIP

精品资料/word可编辑 精品资料/word可编辑 PAGE / NUMPAGES 精品资料/word可编辑 广东省高州市山洪灾害 防治非工程措施建设实施方案 审定：冯殷林、吴天杰、苏仲球 审核：陈平、梁庚海、黄强、周志超、陈洪波 编写：方舟、刘家福、齐向阳、杨宗章、 卢明开、吕剑贤 图纸：吕剑贤、张毅 参加人员：邓智勇、黄源、李国盛、周怀新 广东省水文局茂名分局（乙级水文证乙字第190906号） 广东省高州市水利水电勘测设计室（丙级192560-） 广东省高州市人民政府防汛防旱防风指挥部办公室 二O一一年一月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z 前 言 1 1基本概况 2 1.1 自然情况 2 1.2 经济社会情况 8 1.3 历史山洪灾害损失及成因 8 1.4山洪灾害防御现状 11 2编制依据 12 3建设目标与任务 12 3.1 目标 12 3.2 任务 13 4现状调查与评估 13 4.1 山洪灾害普查 13 4.2 危险区的划定 17 5预警指标的确定 22 6监测预报预警系统建设 23 6.1雨量水情监测 23 6.2监测预警平台 37 6.3预报预警系统 50 7责任制组织体系 57 7.1 组织指挥机构 57 7.2 分工与职责 58 8预案编制 59 8.1 工作内容 59 8.2 要求 59 9宣传培训演练 60 9.1 宣传 60 9.2 培训 61 9.3 演练 62 10投资概算 62 10.1费用组成 62 10.2 投资估算 63 11 建设与运行管理 68 前 言 高州是粤西地区山区县级市，位于鉴江流域中游，东与阳春，南与电白县、茂南区，西与化州市、广西北流市、北与信宜市接壤。根据高州市2010年鉴的统计资料，全市共有23个镇，5个街道办事处，现有486个行政村（包括居委会），总人数168.9万人，其中受山洪灾害威胁的行政村276个，受威胁人口134.4万人。 市境东西全长67km，南北宽55公里，总面积3276.4平方公里。其中山地面积950km2，占全市总面积的30%，丘陵面积1876.4km2，占56.4%，平原区面积450km2，占13.6%，地势从东北向南倾斜。由于云雾山脉、云开山脉、大榕山脉等山脉伸入境内，形成七条由东北走向西南的小山脉，将全市分割成东北低山高丘区，中部和西北部为中丘陵区，西南和南部是低丘平原区，历史上高州常受雨、洪、风的袭击，洪涝、旱、风等自然灾害严重。据记载，历史上发生山洪灾害22次，死亡人数229人，直接经济损失约37.77亿元。近年发生的较大的山洪灾害有：20XX年云炉河的7·19暴雨洪水，20XX年曹江河的9· 高州市山洪灾害主要分布在曹江、大井河、云炉河、云潭河、新垌河以及部分病险水库、山塘下游等地。高州市的山洪灾害防治区总面积2826 km2，分为重点防治区和一般防治区。其中重点防治区包括：曹江流域，大井河流域，新垌河流域，云潭河流域，云炉河流域，总面积1565 km2；一般防治区包括：鉴江沿河小流域，陵江流域，谢鸡河流域，南塘河流域，泗水河流域，沙田河流域，总面积1261 km2 1基本概况 1.1 自然情况 1.1.1 本市河流众多，主要河道为鉴江干流，从北部潭头镇入境直穿中部至高州城再拐向西南石鼓镇祥山东流入化州市，主河道长达85km，属于鉴江支流的境内较大河流有沙田河、南塘河、大井河、曹江。鉴江过境支流有陵江，从我市西北的荷花镇入境，流经荷花、石板镇后流入化州宝圩镇至化州城汇入鉴江。发源于我市境内直接流出外县的河流有云潭河、泗水河，是属于袂花江水系的支流（见图1 主要河流概况如下： 1、鉴江 鉴江是粤西沿海最大的河流，发源于信宜市东镇里五大山，由北向南流经信宜、高州、化州三市至湛江吴川市黄坡注入南海。干流全长231km，总落差220米，平均坡降0.374‰。流域总面积9464 km2，多年平均径流量约为87亿m3，年平均流量276m3/s，在市境内的流域面积为2673 鉴江高州境内自上而下建有大坡山、旺罗、秧地坡、红荔等4个梯级拦河坝。集水区内有高州水库大型蓄水工程