工程招投标及其合同管理.docVIP

3.3．2 投标程序 3．3．2．1 投标程序的主要步骤 (1)提交投标申请书。根据招标通知或招标人的邀请，依据本企业的经营目标及技术经济条件，报名参 加投标．向招标人提交投标申请书，包括企业的法人地位、资质等级、技术水平、财务、经营状况、商业信誉及与招标工程项匡有关的业绩等资料； (2)接受投标资格审查； (3)向招标人领取或购买招标文件及有关资料， (4)组织企业内部或有关协作单位，研究制定投标方案和标价， (5)参加招标人召开的招标会议，踏勘现场，弄清现场条件和其他有关条件； (6)拟定、落实投标方案和标价3填写标书，并按规定的时间密封报送； (7)参加开标： (8)签订工程承包合同。 3.3.2工程投标程序框图(图3－2) 进行认真分析和对现场进行踏勘之后，应尽可能多地将投标过程中可能遇到的问题向招标人提出疑问，争取得到招标人的解答，为下一步投标工作的顺利进行打下基础。 四、计算或复核工程量 现阶段我国进行工程施工投标时，工程量有两种情况：一种是招标文件编制时，招标人给出具体的工程量清单，供投标人报价时使用。这种情况下，投标人在进行投标时，应根据图纸等资料对给定工程量的准确性进行复核，为投标报价提供依据。在工程量复核过程中，如果发现某些工程量有较大的出入或遗漏，应向招标人提出，要求招标人更正或补充，如果招标人不作更正或补充，投标人投标时应注意调整单价以减少实际实施过程中的．由于工程量调整带来的风险。另一种情况是，招标人不给出具体的工程量清单，只给相应工程的施工图纸。这时，投标报价应根据给定的施工图纸，结合工程量计算规则自行计算工程量。自行计算工程量时，应严格按照工程量计算规则的规定进行，不能漏项，不能少算或多算。 五、询价及市场调查 投标文件编制时，投标报价是一个很重要的环节，为了能够准确确定投标报价，投标时应认真调查了解工程所在地的人工工资标准、材料来源、价格、运输方式、机械设备租赁价格等和报价有关的市场信息，为准确报价提供依据。 六、确定施工方案 施工方案也是招标内容中很重要的部分，是招标人了解投标人的施工技术、管理水平、机械装备的途径。编制施工方案的主要内容有：①选择和确定施工方法；②对大型复杂工程则要考虑几种方案，进行综合对比；③选择施工设备和施工设施；④编制施工进度计划等。 编制和提交投标文件 (1)投标文件的组成 《招标投标法》规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应．”所谓实质上响应招标文件的要求，是指其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。投标文件必须符合招标文件的各项要求，这是投标文件的基本要求。不同的招标项目，其投标文件组成的内容也有着一定的不同．如监理投标文件组成的主要内容有；投标人的资质；监理大纲；拟派项目的主要监理人员和派驻现场人员；提供用于工程的检测设备和仪器，或委托有关单位检测的协议；近年来的业绩；监理费报价和费用等。 对于施工项目招标，投标文件组成的主要内容有：投标人填写并签字确认的投标函；投标保证文件；法定代表人资格证明书；法定代表人签署的对投标代理人的授权委托书；施工组织设计或施工方案；辅助资料表包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等；对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；按招标文件规定提交的其他资料等． (2)投标文件编制的注意事项 ①投标文件必须采用招标文件规定的文件格式.填写表格时应根据招标文件的要求。不得更改。 ②投标人提交的文件种类、份数、“正本”、“副本”的数量应当与规定相符合． ③投标文件文字表达要准确、无误，制作应清晰、整洁。全套投标文件应当没有涂改和行间插字。所有投标文件均应由投标人的法定代表人签署，加盖印章及法人单位公章． ④投标文件必须严格按照招标文件和规定编写，切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。如果投标人发现招标文件中确有不少问题，则可将这些问题归纳为以下三类区别对待处理。 第一类是对投标人有利的，可以在投标时加以利用或在以后提出索赔要求的，这类问题投标时是不提的。 第二类是发现的错误明显对投标人不利的，如总价包干合同工程项目漏项或工程量偏少的，这类问题投标人应及时向招标人提出质疑，要求招标人更正。 第三类是投标人企图通过修改某些招标文件的条款或是希望补充某些规定，以使自己在合同实施时能处于主动地位的问题． ⑤编制投标文件过程中，必须考虑开标后如果进入评标对象时，在评标过程中应采取的对策． (3)投标文件的投送