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概 述
水利工程的建设程序一共有九个阶段,其中的任何一个阶段,投资文件都是
其重要的组成部份。每个建设阶段投资文件深度和包含内容不同,但是其编制
都有严格的规定和遵循的原则。在各个建设阶段的投资文件中,初步设计阶段
的设计概算因为设计已达到一定深度,建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以
及机电设备的型号、规格等均已确定,所以不再是对工程造价的一般测算,而
是带有定位性质的测算。经批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资规
模,政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督,项目法人筹措工程建设资
金和管理工程项目造价的依据。也是编制建设计划编制项目管理预算和标底,
考核工程造价和竣工结算、决算以及项目法人向银行贷款的依据。概算经批准
后,经两年或两年以上才开工的工程,工程项目法人一般应委托设计单位重编
概算,并报原审查单位审批。
初步设计概算必须严格按照国家(或地方)有关主管部门发布的编制办法、
定额和其他有关规定来进行编制。而工程招投标和工程建设实施阶段的其他投
资文件,则可以参照概算编制规定和概算预算等定额进行编制。
水利工程建设阶段和对应的投资文件
序号 建设阶段 投资文件 依据 性质
1 规划阶段 投资估(框)算 概算定额 参考
2 项目建议书 投资估算 概算定额 参考
3 可行性研究 投资估算 概算定额 强制
4 初步设计 设计概算 概算定额 强制
5 施工准备 招投标文件 预算定额 参考
施工图预算 预算定额 参考
6 建设实施
中间或竣工结算 合同 强制
7 生产准备
8 竣工验收 竣工决算 合同、结算
9 后评价
本次培训的主要内容是教材下册中第二章《工程造价基础知识》和第三章《工
程造价预测》。这两章包括了编制水利工程概预算所需要的基础知识和利用现行
的水利工程概预算编制办法和新定额编制概预算的基本方法。这是在北京师资
培训班讲授的内容,也是案例分析考试的重点。
从报名的条件来说,要求参加考试的人员从事水利工程造价工作至少三年以
上,所以参加培训班的人员肯定有一定的经验,对过去的定额和编制办法非常
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熟悉。所以这次培训班的出发点基本上是针对考试,争取做到不使大家在复习
过程中走弯路和遗漏内容。在介绍正式内容之前,需要先给大家说明几点:
1. 本次培训的内容是考试的主要内容,可能占到考试的60%~70%,但
这并不说明其他的内容不考。尤其在上午的试题中,单选和多选的出题范围会
很广,所以大家要认真对照大纲,有针对性地把教材全部看一遍
2 . 由于时间有限,本次所介绍的内容是根据上次考试的内容和本次师资
培训班介绍的内容综合我们在平时工作中的一些经验选择的。这些东西在平时
容易忽略和弄错,做为从事水利造价工作的人员应该必须掌握,所以也最有可
能被出成题目来考。但是需要声明,并没有针对具体的考试题目。其他该复习
的内容,还是要复习到。
3. 上次水利部造价工程师考试可能给人一种印象,抄一下就能拿个证。
不管大家参加考试的目的是什么,上次的考试的经验和这次考试的精神有一点
是肯定的,题量很大,抄也要时间,至少考试的内容要眼熟一点。所以建议大
家把习题集都做一遍,书上例题一定要搞清楚。
4 . 现在水利工程概算从编制规定、费用标准到定额一套是从2002年7
月 1 日起执行的新标准,这一点必须注意。新旧标准之间的不同之处肯定是出
题的重点,这也是用惯了15号文和
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