北漠高速五大连池至嫩江段.docVIP

PAGE 1 PAGE 44 北漠高速五大连池至嫩江段 政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方招标公告 1. 招标条件 北漠高速五大连池至嫩江段项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于北漠高速五大连池至嫩江段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2021〕570号）批准建设。本项目政府和社会资本合作（PPP）实施方案已由黑龙江省人民政府批准，采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设运营。黑龙江省人民政府授权黑龙江省交通运输厅为项目实施机构，负责本项目政府和社会资本合作（PPP）的实施，授权黑龙江省金融控股集团有限公司作为政府出资人代表。项目已具备招标条件，现对本项目政府和社会资本合作（PPP）的社会资本方进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概况 本项目路线全长92.525km（五大连池市26.7763km，讷河市33.744km，联勤保障部队3.215km，嫩江市28.7892km），主线采用双向四车道高速公路标准，设计速度为100km/h，路基宽26m；路基土石方数量14355.772千立方米，路面工程数量1700.129千平方米。共设大、中桥6584/32（m/座）、小桥106/4（m/座）；分离式立交2025/10（m/座），通道桥952/20（m/座），涵洞109道，天桥28座，本项目设置5处互通立交，服务区2处，管理分中心1处（与收费站合建）、养护工区2处（与收费站合建），匝道收费站4处。设置红五月互通连接线5.80km，尖山互通连接线3.56km。 本项目建设内容和建设规模，以最终批复为准。 2.2 招标范围及合作模式 本次招标范围为北漠高速五大连池至嫩江段政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方。 本项目以PPP模式实施，运作方式为建设-运营-移交（BOT），由中标社会资本与政府出资人代表按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目实施机构黑龙江省交通运输厅代表黑龙江省人民政府与项目公司签订《PPP项目合同》，由项目公司负责本项目的投融资、施工图优化、建设及运营维护，并在合作期满后按照PPP项目合同约定将公路（含土地使用权），公路附属设施及相关资料，无偿移交给省交通运输主管部门或其指定单位。 项目回报机制为使用者付费，使用者付费包括车辆通行费、沿线规定区域内的广告经营收入和服务设施经营收入。 2.3项目资金构成 本项目批复估算总投资66.49亿元。本项目采用经黑龙江省交通运输厅审核，并上报交通运输部申请审批的初步设计概算进行招标，本项目初步设计审核概算总投资60.87亿元，PPP项目调整审核概算总投资为53.7亿元（本项目土地征拆工作由沿线地方政府负责，按双业主制协议确定的土地使用及拆迁补偿费由地方政府承担，不纳入PPP合作范围。），项目资本金为13.30亿元。项目资本金出资比例：政府方以拟申请的车购税资金出资6.52亿元（占49%)，中标社会资本以自有资金出资6.78亿元（占51%)。政府方建设期通过拟申请的车购税资金投入7.88亿元作为建设期投资补助。项目公司（社会资本）负责筹集除上述资金以外的债务资金32.53亿元。 2.4 合作期限 项目合作期限33年，其中：建设期3年，自PPP项目合同生效之日起至项目交工验收之日止；运营期（含收费期）30年：自项目通过交工验收次日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，最终以黑龙江省人民政府批复为准。 3. 投标人资格要求及评标办法 3.1投标人须具备的资格条件包括： （1）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》中投标人的有关规定；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： a.具有独立承担民事责任的能力； b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； f.法律、行政法规规定的其他条件。 （如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。） （2）最近连续三年（2018年至2020年）内每年均为盈利，最近连续三年（2018年至2020年）内每年经营活动产生的现金流量净额均为正值，且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态。（如为联合体投标，本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算。投标人的成立时间少于规定年份的，以成立以来经审计机构审计的年度财务报表数值为准。） （3）2020年度经