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售电公司应该这样做 售电公司应当这样做----------社会资本的机遇与挑战张传名协鑫南方售电公司总经理、汕头大学MBA中心客座教授大家好，我是张传名，感谢学院为我们制造这样一个时机，让我们有时机一起来争论售电公司应当怎么做，我今日和大家共享的有三个方面的内容，第一是从政策上分析如今社会资本可以售电了，其次个是和大家讨论一下售电这个蛋糕是不是谁都能吃，第三个主要和大家谈一下我的看法：售电公司应当怎样做。我们都知道，如今我们的国家实行的其实是对电力统购统销，电厂每个厂卖多少钱卖多少量都是政府定的，不同的社会群体，他的用电实行什么样的价格也都是政府定的，其实从本质上来说，电网企业只是国家的一个执行机构，不是一个真正意义上的企业，也就是说，如今的电力其实是国家统购统销。从去年的用电量来看，整个社会的用电量到达了55233亿千瓦时，所以根据现有的电价的状况来看，从九号文件放开电力市场之后，改革政策落地的时候，释放出来的售电的市场容量将到达三万亿每年。同时我们要来看售电市场，有必要理解社会的供需形势，从目前来看，在2011年整个社会的发电机组利用小时数到达5305，之后，根本上一路下走，到今年全国的瓦电装机利用小时数将在4000小时之下，个别地方可能还会更加严峻，比方说贵州云南瓦电利用小时数就会更低，也就是说供大于求的状况已经特别突出。去年3月份，中共中央国务院发出了关于进一步深化电力体制改革的假设干看法，这个文件从电力体制改革的重要性和紧迫性，从深化电力体制改革的总体思路和根本原那么，以及近期推动电力体制改革的重点任务和有关措施都做出了全面的部署，从今之后，我们就看到大家在解读九号文时有三个放开，一个独立，一个讨论，三个加强，也就是有序的放开竞争性环节的电价，放开配售电业务，放开发电方案，一个独立指的是交易机构相对独立，大家也可以看到今年以来全国已经有二十多个省市成立了交易机构，各个地方的交易机构，在南网区域都是电网企业掌握的混合全部制，在国网区域更多的是电网独资。一个讨论是要细细的讨论符合我国国情的输配体制，请大家特别重视这个表述，就是合适我国国情，其实最近我们电改推动之后各种国外的阅历介绍的许多，但是我坚信，中国的事情还是用中国的方法来解决，所以美国如今怎么做，英国如今怎么做，澳洲如今怎么做，都不等于说中国最终怎么做。另外提出了三个要强化，就是一个要强化政府的监管，政府的监管其实是两个方面的内容，第一个是对电网的而严格监管，其次个是对整个市场主体的行为监管，我们可以看到政府的监管在今年变得很强势，无论是从地方政府的一些作为还是从中央政府的一些动作，大家或许留意到，在最近的两月有好几次中央深化改革体制领导小组派出督导小组对电改良行督导，从这个行为可以看出强化政府监管这个措施在逐步落地，第三个就是要强化电力的统筹规划，其实作为政府来说，规划是最重要的，无论是从能源的配比，还是从输电网络的建立，还是从各种基层次的效劳，都是需要统一的来规划，不会造成整个社会资源的铺张。第三个是要强化电力平安高效运行和牢靠性供给，其实如今售电公司在和客户洽谈购售电业务的时候，客户最为担忧的一个问题是售电公司买电之后，供电局会不会查，平安供电有没有保障，这些问题在九号文中都做出了明确的要求，简洁来说，根据九号文的规划，有序推动电力体制改革，等到改革根本完成之后，电力市场根本是这样的：第一是政府主导，建立一个分级的电力交易市场，这个分级就是有一个北京电力交易中心，有一个广东电力交易中心，在每个省有一个交易中心，最近还出现了一些新的改变，有可能出现一些区域的交易中心，因为刚刚京津冀这个交易中心得到国家能源局的官文批复，所以将来的批发市场是一个分级的批发市场，这个批发市场上，电厂，用户，和售电公司都是市场主体，全部的市场主体通过市场的行为来确定价格、数量，也就是说，今后电厂卖多少度电，电价是多少钱，自己去找售电公司或用户，自己通过合同形式去确定，政府不再给电厂定价，同样用户也是这样，到市场去嘛。这其中售电公司作为一个批发零售商，作为一个贸易商，就肯定有一个存在的空间。其次，电网根据政府的定价，来收过网费，同时负责保障供电的松紧。其实我们或许没有在意，去年国家发改委出台了一个输配电价的核定的施行方法，根据这个施行方法规定，对电网本钱掌握是极其严格的，我信任方法的落定有一个过程，但方法落地的时候，我们就会发觉，供电企业也不是太好干的。其中有一条提到供电局的人员根据行业标准来定量，定量之后根据定量的总数参照当地的统计局发布的行业的薪酬来核定公司总额，这个平均薪酬有多大?根据统计局发布的供热供电供水是在一个类别，广州2014年这个行业的平均薪酬是50000年薪左右，大家关注售电都也许知道供电部门的薪酬程度，根据那个核价原那么它的改变有多大是一目