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西部农村人力资源开发刍议 西部农村人力资源开发刍议 中国农学通报2021,26(23):437-440 Chinese Agricultural Science Bulletin 西部农村人力资源开发刍议 刘丹1，刘璇2，万蕾1 （1中央农业广播电视学校北京100125；重庆邮电大学经济管理学院重庆400065） 摘要：中国西部农村面临西部大开发的战略机遇，开发农村人力资源刻不容缓。但目前农村人力资源质量不高，流动性差，而中国将面临人口红利的枯竭，这都给中国的城乡统筹及西部开发提出挑战。在分析西部人力资源开发必要性的基础上，提出了加大政府支持力度和管理创新，积极推进农村教育培训，建立农村人力资源市场体系等举措，以实现西部农村人力资源的可持续发展。关键词：农村；人力资源；中国西部中图分类号：F323.6 文献标志码：A 论文编号：2021-2093 Human Resource Development in Rural Areas of Western China (1Central Agricultural Broadcasting and Television School , Beijing 100125; Liu Dan 1, Liu Xuan 2, Wan Lei 1 College of Economics and Management , Chongqing University of Posts and Telecommunications , Chongqing 400065) Abstract:The development of rural human resource is urgently needed in the rural area of western China, which is facing the strategic opportunity of large-scale development of China ’s western region. However, the capability of rural human resource is not high, their mobility is poor and demographic dividend is going to dry up. All of those possess challenge to the development of West region and the coordinated development of urban from governments and management innovation, promoting the education and training in rural areas, building up system for human resource market in rural areas. 0引言 2021年4月7日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上强调了西部大开发的战略意义，部署了西部大开发的重点任务和政策措施，重点提出了坚持把加强“三农”工作作为重中之重，改善农业基本生产条件，大力发展特色农业，提高农民收入水平。为了达到此目标，必须加强西部农村人力资源的开发与建设。中国西部农村人口数目众多，但显然人口绝对数目不等同于西部人力资源，人力资源是指具有智力和体力劳动能力人口的总和，这些人口的活动能在一定时期和一定是组织范围内，推动经济和社会的发展。在实践操作中，如何界定中国西部农村人力资源存在着一定 Key words:rural areas; human resource; western and rural. Based on analyzing the necessity of human resource in western China, this paper proposed some measures to realize the sustainable development of rural human resource which including increasing support 困难。长期以来，中国农业人口主要依靠历史上的地域界定法来加以认定，但随着改革开放的发展，农村劳动力大批涌向城市从事生产经营活动，其劳动不再局限于农村区域；另一方面，借用通行的户籍界定法也失之偏颇，因为中国目前有相当数量的非农村户籍人口从事着农村建设任务，如农业科技人才[1]。因此，将西部农村人力资