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建设工程施工邀请招标程序 建?设?工?程?施?工?公?开?招?标?程?序?流?程?图 工作内容?管理部门? 建设工程项目报建?———→?建设行政主管部门或招标管理机构 ↓ 审查建设单位资质?—————————→?招标管理机构审查 ↓ 招标申请?———————————→?招标管理机构审查 ↓ 招标文件的编制与送审————————→?招标管理机构审查 ↓ 工程标底价格的编制 ↓ 发出投标邀请书 ↓ 勘察现场 ↓ 招标预备会?——————————→?招标管理机构监督 ↓ 投标文件的编制递交 ↓ 工程标底价格的报审?————————→?招标管理机构审定 ↓ 开?标?—————— 招标管理机构全过程监督 ↓ 评?标?———→ ↓ 中?标?—————— ↓ 合同签订 建设工程施工邀请招标程序 一、建设工程项目报建 1.建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。 3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 4.办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1立项批准文件或年度投资计划； 4.2固定资产投资许可证； 4.3建设工程规划许可证； 4.4资金证明。 5.工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 *建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质 1.建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1?是法人、依法成立的其他组织； 1.2?有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； 1.3?有组织编制招标文件的能力； 1.4?有审查投标单位资质的能力； 1.5?有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 三、招标申请 1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。 招标申请表包括以下内容： 工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、拟邀请的投标单位名称、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 2.一般结构不太复杂及中小型工程应采用邀请招标。 3.采用邀请招标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的审查，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于3家。 *招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制招标文件。 四、招标文件的编制与送审 1.招标文件 招标单位应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查，同意后方可向邀请参加投标的施工单位发放。 招标文件应包括以下内容： 1.1?投标邀请书； 1.2?投标须知前附表和投标须知； 1.3?合同条件； 1.4?合同协议条款； 1.5?合同格式； 1.6?技术规范； 1.7?图纸； 1.8?投标文件参考格式： 投标书及投标附录； 工程量清单与报价表； 辅助资料表。 2.招标文件部分内容编写说明 2.1?评标原则和评标办法 2.2?投标价格 2.2.1?一般结构不复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定的价格，考虑一定的风险系数。 2.2.2?结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。 2.3?投标价格计算依据 在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面： 2.3.1?工程计价类别； 2.3.2?执行的定额标准及取费标准； 2.3.3?执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等； 2.3.4?材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任； 2.3.5?工程量清单。 2.4?质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准的，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。 2.5?招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含